美国对中国船舶的“入港费”正式生效，可执行规则却让整个航运圈看懵了：一艘船可能要交几百万美元，全靠船东自己判断该不该交、交多少，负责监管的海关和边境保护局（CBP）连人都凑不齐。 美国此次推出的 “入港费” 政策，最初以 “保障港口安全” 为名义，却在收费标准与判定流程上留下大量模糊空间。 政策文件中未明确船舶吨位、航线类型、货物性质与费用的对应关系，仅笼统提及 “根据船舶潜在风险评估收费”，而 “潜在风险” 的界定标准完全未作说明。 这就导致一艘 10 万吨级的货轮，可能因不同船东对 “风险” 的理解差异，出现从几十万美元到几百万美元不等的费用估算，行业内戏称这种模糊性为 “薛定谔的入港费”。 监管力量的不足让政策落地更显仓促。 海关和边境保护局公开数据显示，负责船舶入港费审核的工作人员缺口达 40%，部分港口甚至需要临时从其他部门抽调人员支援，这些临时人员缺乏航运收费相关的专业培训，无法为船东提供有效咨询。 某港口工作人员透露，政策生效首日，咨询电话被打爆，多数问题都因缺乏明确指引无法给出准确答复，只能让船东 “参考过往案例自行判断”，而所谓的 “过往案例” 并未公开。 中国航运企业已启动针对性应对措施。 中远、招商局等龙头企业迅速组建专项小组，梳理政策文件中的关键信息，结合自身航线特点制定初步的费用核算标准，并与国内外律师事务所合作，确保费用申报符合美国法律要求。 同时，企业加强与美国港口管理部门的沟通，通过行业协会提交意见反馈，建议明确收费细则与判定流程，保障航运业务的顺畅开展。 这种主动应对的态度，有效降低了政策模糊性带来的运营风险。 中美航运业的深度合作基础，为规则优化留下空间。 2024 年，中美之间的海运贸易额达 3500 亿美元，中国船舶承运了其中 40% 的货物，美国主要港口如洛杉矶、长滩港，每天有近 20 艘中国船舶停靠，这些船舶带来的货物运输支撑了美国近百万个就业岗位。 这种紧密的合作关系，让双方都有动力推动入港费规则走向规范，避免因政策模糊影响整体贸易效率。 行业内的专业机构也在积极发挥作用。 中国航海学会组织专家解读政策，发布《美国入港费合规指引》，帮助中小航运企业理解政策要点；国际航运公会则与美国海关和边境保护局沟通，推动建立临时咨询机制，安排专业人员为船东提供实时解答。 这些举措让原本混乱的执行局面逐渐出现改善迹象，部分港口已开始尝试细化本地的收费判定标准，减少船东的判断难度。 政策执行中的问题，也让美国内部出现调整声音。 美国商会发表声明，指出模糊的收费规则可能增加企业运营成本，影响美国港口的国际竞争力；部分议员提出议案，要求海关和边境保护局在 90 天内完善收费细则，补充监管人员。 这些来自美国国内的反馈，为规则的优化提供了可能性，也让航运企业看到了政策走向清晰的希望。 面对这场突如其来的 “入港费” 考验，中国航运企业没有陷入慌乱，而是以理性应对、积极沟通的态度寻找解决方案。 中美航运业的合作根基深厚，短暂的规则混乱不会动摇长期合作的基础。 随着双方沟通的加深与规则的逐步完善，这场让航运圈 “看懵” 的政策执行，终将转化为推动行业规则更趋合理的契机，为中美贸易的顺畅开展保驾护航。
