蒙古国爆发的动乱，大概率只是蒙古国崩溃的开始，要是他们再得不到外部援助，情况很可能会发展到难以收拾的地步。 先说说这场动乱的直接导火索：粮食不够吃了。蒙古国本身耕地面积少，80% 的国土都是草原，粮食自给率只有 30%，每年得从俄罗斯、中国进口 70% 的小麦和大米。可 2025 年受极端天气影响，俄罗斯西伯利亚地区的小麦减产了 40%，中国北方的粮食出口也因为国内需求增加而收紧，导致蒙古国的粮食进口量骤减。 从 9 月份开始，乌兰巴托的超市里，面粉和大米就开始限购，每人每次只能买 2 公斤，而且价格比去年涨了 3 倍，原本 1 万图格里克（约合人民币 18 元）能买 10 公斤面粉，现在只能买 3 公斤。 到了 10 月底，不少超市干脆断货，有老人凌晨 3 点就去粮店排队，排了 6 个小时还是没买到粮食。饿肚子的民众忍无可忍，最终走上街头抗议，这才有了苏赫巴托广场上的动乱场面。 比粮食危机更棘手的是能源短缺。蒙古国的能源主要靠煤炭发电，可 2024 年以来，因为国际煤炭价格下跌，蒙古国的煤炭出口收入减少了 52%，政府没钱维护煤矿和发电站，导致全国发电量比去年下降了 35%。 从 10 月中旬开始，乌兰巴托每天要停电 8 个小时，居民家里的暖气也时断时续，晚上温度降到零下 15 度，不少人只能裹着被子取暖。医院的情况更糟，因为停电，手术无法正常进行，重症监护室的呼吸机只能靠备用发电机维持，可发电机的柴油也快用完了。 有医生在社交平台上发文说，已经有 3 个病人因为停电没能及时抢救而去世，字里行间满是无奈。而能源短缺还在影响工业，蒙古国最大的铜金矿 “奥尤陶勒盖矿” 因为电力不足，不得不减产 60%，直接导致全国出口收入又少了 18%，形成了 “能源短缺→经济下滑→更缺能源” 的恶性循环。 蒙古国的经济本就脆弱，经过这一连串打击，已经濒临崩盘。2025 年前三季度，蒙古国 GDP 同比下降了 8.7%，是全球经济下滑最严重的国家之一。 货币图格里克也在不断贬值，11 月初 1 美元能兑换 3800 图格里克，比年初贬值了 23%，老百姓手里的钱越来越不值钱，进口的食用油、奶粉等生活必需品价格跟着疯涨。更严重的是，蒙古国政府还欠着 120 亿美元的外债，占 GDP 的 85%，其中 30% 的债务将在 2026 年到期，可政府的外汇储备只有 18 亿美元，连利息都快付不起了。 国际货币基金组织（IMF）原本承诺给蒙古国提供 4.5 亿美元贷款，可因为蒙古国没能完成财政改革目标，贷款被暂时冻结，政府手里几乎没了可用的资金，连公务员的工资都延迟了两个月发放。 现在蒙古国能指望的只有外部援助，可潜在的援助方都有自己的顾虑。俄罗斯虽然和蒙古国关系密切，但 2025 年俄罗斯自己也面临能源出口收入下降的问题，只能给蒙古国提供 5 万吨小麦援助，这点粮食连乌兰巴托一个月的需求都满足不了，更别说全国了。 中国之前给蒙古国提供过不少帮助，2024 年还通过边境口岸给蒙古国输送了 20 亿立方米天然气，可这次蒙古国动乱中，有部分抗议民众对中资企业不太友好，甚至有人冲击了中资煤矿的办公室，让中蒙合作的氛围变得紧张，短期内大规模援助可能难以落地。 美国和欧盟虽然表示 “关注蒙古国局势”，但也只是停留在口头层面，没提出具体的援助方案，毕竟蒙古国不是欧美战略中的重点地区，他们更愿意把资源投入到乌克兰、中东等地方。 要是一直得不到足够的外部援助，蒙古国的情况会越来越糟。粮食短缺可能会引发饥荒，根据联合国粮农组织的预测，到 2026 年年初，蒙古国可能有 230 万人面临粮食不安全，占总人口的 65%；能源短缺会导致更多工厂倒闭，失业率可能从现在的 12% 飙升到 20%，年轻人找不到工作，很可能会加入动乱队伍，让局势更加混乱； 而外债违约则会让蒙古国失去国际信用，未来再也借不到钱，经济彻底失去复苏的可能。有专家甚至预测，要是这种情况持续到 2026 年中旬，蒙古国可能会出现政府倒台、社会秩序崩溃的局面，到时候就算有外部援助，也很难在短时间内稳住局势。 目前蒙古国政府正在积极寻求新的援助，总理奥云额尔登在 11 月 10 日紧急访问俄罗斯，希望能争取到更多粮食和能源援助，同时也在和中国沟通，试图修复中蒙合作关系。 可这些努力能不能有效果，还得看后续的进展。对蒙古国来说，时间已经不多了，要是在未来三个月内得不到足够的外部援助，这场动乱真的会演变成全面崩溃，到时候受苦的还是普通老百姓。 信息来源：联合国粮农组织（FAO）2025 年 11 月蒙古国粮食安全报告
