【直播最高法庭审特朗普关税案】
（CNN）——关税挑战者坚称特朗普政府“滥用紧急权力”。俄勒冈州总检察长丹·雷菲尔德表示，特朗普政府的律师“竟敢直视所有法官的眼睛，声称这些不是对美国人民征税，而是滥用紧急权力”。雷菲尔德指出，加征关税“正值美国人面临消费能力危机之际”。庭审结束后，他在法院外接受记者采访，亚利桑那州和加利福尼亚州的总检察长陪同在侧。
——财政部长斯科特·贝森特如约出席了庭审，商务部长霍华德·卢特尼克和贸易代表杰米森·格里尔也一同到场。三人并排坐在法庭中间的几排。这三人主要负责与其他国家谈判各项贸易协定。
——在质询下，卡蒂亚尔承认，如果法院推翻特朗普的关税，将很难向进口商退款。迄今为止，财政部已从总统依据紧急权力法案征收的进口税中收取了近900亿美元。“我们并不否认这很困难，”卡蒂亚尔说。但企业追回资金并非没有先例。上世纪90年代，法院裁定对出口货物征收港口维护费违宪，并建立了出口商申请退款的机制。
——关税作为外交政策的局限性。托马斯问总统是否可以利用关税作为筹码，向外国政府施压，要求其释放被扣的美国人。卡蒂亚尔说：“不，关税不一样，因为它们是为了增加财政收入。”国会有权征税，包括关税，除非国会明确将该权力授予总统。
——卡蒂亚尔认为，总统有其他权力征收关税，无需依赖国家紧急状态。例如，他引用了 1974 年贸易法第 122 条，该条款允许总统在未经国会批准的情况下，对贸易逆差征收最高 15% 的关税，期限最长可达 150 天。
——“国会非常清楚如何下放其关税权力，”卡蒂亚尔说，并指出有几项法令明确赋予总统对进口商品征税的权力——但只能在一定范围内。他说：“IEEPA 与那些法律完全不同。”
——罗伯茨现在正在反驳挑战者的论点。首席大法官援引总统在外交事务上的广泛权力，并暗示特朗普达成的协议。他指出，关税“在实现目标方面非常有效”。
——代表对关税提出质疑的公司的律师尼尔·卡蒂亚尔在回答托马斯的提问时，区分了法律允许的禁运和他认为法律不允许的关税。“禁运会阻止货物运输，关税会引发税收，”卡蒂亚尔说。他曾在奥巴马政府担任代理副检察长。
——“一个关键的结论是，人们担心国会无法收回这项权力，因为这需要绝对多数票才能推翻否决权，”金斯伯里律师事务所合伙人瑞安·马杰鲁斯说道。他曾在特朗普第一届政府和拜登政府担任贸易官员。
——谈到此案的关键问题，布雷特·卡瓦诺大法官问道，为什么根据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)，总统监管进口的权力包括征收关税的权力，而该法律甚至没有提到关税。绍尔回应说，关税是监管进口的“自然”方式，而且在很多方面也是“最本质的方式”。
——IEEPA 是《国际紧急经济权力法》的缩写，该法是 1977 年颁布的法律，也是本案的核心。多年来，多位总统已经数十次使用过该权力，通常是为了对其他国家实施制裁。特朗普是首位利用该条款征收关税的总统。挑战者称此举违宪。
——首席大法官对特朗普能否动用紧急权力法征收关税表示怀疑。罗伯茨指出，“此前从未以此作为征收关税的理由。”然而，他提出这个问题，或许是想让特朗普政府的律师给出更详细的解释。如果得不到罗伯茨的投票，关税法案就会遇到麻烦。
——特朗普任命的最高法院大法官艾米·科尼·巴雷特正在深入研究此案中的一个关键问题：“监管”一词是否允许征收关税？特朗普政府辩称确实如此，这就是为什么他们说他可以在国家紧急状态下征收和更改关税。巴雷特就这一点对他进行了盘问，质疑监管是否经常被用来允许征收关税。
——绍尔辩称特朗普的关税政策并非旨在为联邦政府增加收入，这引起了索尼娅·索托马约尔大法官的反对。特朗普曾多次吹嘘他的进口税给国库带来了多少收入。索托马约尔说：“你想说关税不是税，但它们就是税。”
——首先出场的是特朗普政府的首席律师、司法部长 D·约翰·绍尔，他将代表特朗普政府进行辩护。法庭分配了80分钟的辩论时间，但几乎可以肯定的是，辩论会持续到下午早些时候。自新冠疫情后重返法庭以来，大法官们经常超时辩论。
——大法官们可能会比以往更快地做出裁决。法院直到九月份才同意审理此案，并在不到两个月后安排了庭审。至少以最高法院的标准来看，如此迅速的审理速度表明，法院将力求迅速采取行动。备受瞩目的案件可能需要半年或更长时间才能解决，通常是因为多数意见和少数意见都要经过几轮修改。但当时间紧迫时，法院可以迅速采取行动。最近，法院在听取TikTok案件的辩论一周后就作出了裁决。
——关税批评者来自各个政治派别。挑战者们并不是唯一敦促最高法院裁定关税无效的人。像卡托研究所、商会和戈德华特研究所这样的保守派团体已经提交了法律文件，敦促法院维持对他们不利的裁决。前国家安全官员、联邦法官和经济学家也纷纷表示反对，数百家小企业也持相同观点。这些关税措施在议程中得到了一些团体的支持，例如与特朗普结盟的“美国优先政策研究所”。
——特朗普的首席最高法院律师、副检察长D·约翰·绍尔正在为关税政策辩护。曾在奥巴马政府时期代理绍尔职务的尼尔·卡蒂亚尔，代表着对关税提出质疑的小企业。俄勒冈州副检察长本杰明·古特曼代表12个主要由民主党领导的州出庭，这些州也对关税问题提起了诉讼。
——目前来看，关税带来的好处并不明显。特朗普警告说，最高法院推翻他的关税政策将对美国的经济增长构成近乎生死攸关的威胁。但到目前为止，几乎没有证据表明这些关税对经济有益。自特朗普4月份宣布“解放日”关税政策以来，制造商每月都在裁员。周一公布的一项制造商调查显示，美国工厂活动在10月份连续第八个月萎缩。调查中许多受访者抱怨关税扰乱了他们的业务。
——特朗普的政策将关税推回了上世纪30年代的水平。自今年1月重返白宫以来，特朗普推翻了美国数十年来奉行的自由贸易和低进口税政策。据耶鲁大学预算实验室的数据显示，美国平均关税税率已从年初的约 2.5% 升至 17.9%，为 1934 年以来的最高水平。该实验室报告称，如果最高法院推翻特朗普以宣布经济紧急状态为由征收的关税，平均关税税率将降至 9.1%。
——特朗普的关税政策为财政部带来了收入。截至 9 月 30 日的财政年度，关税收入达到 1950 亿美元，比 2024 财年的 770 亿美元增长了 153%。他依据经济紧急法提出的进口税（目前正受到最高法院的挑战）带来了 890 亿美元的收入。不过，2025 财年关税总额仅占联邦政府 5.2 万亿美元收入的不到 4%。
——对特朗普而言，关税不仅是他经济议程的关键部分，也是他外交政策的基石。他曾利用进口税作为威胁来迫使对方停火，在起诉特朗普盟友期间施加政治压力，以及对一则电视广告进行惩罚。事实上，司法部指出，这些条约在外交政策中的重要性是最高法院不应废除它们的理由之一，因为在这个领域，法院长期以来一直尊重行政部门的权力。另一方面，反对者则认为关税相当于国内税，因为关税是由进口商品的美国公司支付的，而征税权属于国会。
——美国贸易逆差并非什么新鲜事。特朗普为他对大多数美国贸易伙伴征收全面关税辩护，声称美国的贸易逆差已构成国家紧急状态。但过去五十年里，美国的进口额一直大于出口额。自1975年以来，美国就没有出现过贸易顺差。
——法院大楼周围的街道已经封闭，这在最近几届法院开庭日都是如此。由于财政部长斯科特·贝森特和国会议员预计将出席庭审，安保措施比平时更加严格。
——特朗普说，如果他败选，美国将“毫无防备”。但实际上，他仍然有很多选择，可以继续大力征收进口税。
他可以利用他在第一任期内部署的其他法律，还可以争取更多法律，包括一项专门针对贸易失衡的法律，以及一项以前未曾使用过的经济大萧条时期法令，该法令允许对不公平对待美国企业的国家征收高达 50% 的关税。
他只是不会拥有近乎无限的权力，可以随时随地随意征收任何关税。
