美国总统为啥从没召集过50个州长开全国大会？答案特简单：他根本没这个权力，不是不想，是真没资格。 美国的“合众国”三个字可不是随便叫的，这50个州凑在一起更像是一群“政治合伙人”搭伙过日子，联邦政府和州政府之间从来不是简单的上下级关系。 美国的宪法第十修正案规定，凡是没明确给联邦政府的权力，全都是各州的自留地，这就从根子上断了总统对所有州长发号施令的可能。 美国各州的州长们都是本州选民一票一票选出来的，他们的KPI只对本州的选民负责，而华盛顿的那位白宫主人可管不着人家的乌纱帽。 就拿最实在的教育经费来说，美国教育部的数据摆在那儿，中小学教育投入里联邦政府只占13.6%，剩下的近九成全靠州和地方政府扛着。 纽约城学区2022财年砸了385亿美元在教育上，联邦给的零头都算不上，只有6.6%，州政府出了29.8%，剩下的200多亿全是地方自己掏腰包；洛杉矶联合学区稍微好点，联邦资金也才占19.2%，大头54.5%还是州里给的。 你想啊，既然办学的钱主要是州里出，总统要是想凭着那点联邦拨款就召集州长开会，人家恐怕只会翻个白眼说“经费你都没出多少，凭啥指挥我”。 法律层面的角力就更明显了，2010年亚利桑那州搞了个移民法案，要求移民必须时刻携带身份证明，奥巴马政府觉得这违宪要起诉，官司一路打到最高法院。 结果2012年最高法院推翻了法案里4项主要内容中的3项，虽然联邦赢了一局，但这事儿本身就说明州政府有底气跟联邦叫板，总统也不能一句话就把州里的法律给废了。 还有大麻合法化这事更有意思，联邦法律至今还把大麻当非法药品，但已经有30多个州搞了医疗大麻合法化，10多个州连娱乐大麻都放开了，州长们照样执行本州法律，华盛顿也只能干看着。 2005年卡特里娜飓风那场灾难更能说明问题，飓风都登陆了，联邦紧急措施署（FEMA）的救援却迟迟不到位，不是总统不想管，是他管不着——按照美国法律，联邦救援必须等州政府先提出请求才行。 当时路易斯安那州州长因为政治原因迟迟不松口，联邦政府只能干着急，最后救灾不力还导致FEMA署长布朗被撤职。这事儿就像邻居家着火了，你就算是消防队长，也得等主人喊救命才能进门，总统再着急也不能踹开州政府的门直接指挥。 而各州在税收上更是各自为政，销售税从阿拉斯加州的0%到田纳西州的9.55%，差了快十倍，联邦政府连统一税率的资格都没有。州长们手里握着本州的钱袋子、执法权和教育权，跟总统根本不是上下级关系，更像是平级的同事。 总统要是真敢发请柬召集50个州长开全国大会，估计一半州长会以“本州有事”为由请假，剩下的可能还会带着律师团跟总统掰扯掰扯“你有啥法律依据召我开会”。 在美国的政治体系里，州长们的权力是宪法给的，总统的权力也是宪法给的，大家都是法治框架下的“打工人”，谁也管不着谁，只是总统的权利要更大一些罢了。
用户10xxx48
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