东京银座从不缺人气，但这场热闹可能很快就要面临“涨价”考验。 据新华社援引日媒1

东京银座从不缺人气，但这场热闹可能很快就要面临“涨价”考验。 据新华社援引日媒11月10日报道，日本政府计划从2026财年起上调外国游客的签证费和离境税，涨幅将参照七国集团（G7）主要国家。这将是日本外务省近半世纪以来首次提价，具体费率、实施日期尚未公布。 日本官方称此举旨在应对“过度旅游”，但舆论担心，涨价或被解读为“挑客人”，可能动摇日本苦心经营的“开放”形象。 沪上旅游业人士指出，日本签证价格上涨，自然会影响旅客出境游的选择，但具体影响多大，还要看涨价幅度。 拟对标美欧 目前，日本对中国、越南和菲律宾等120多国游客实行“短期停留签证”或特定条件的签证制度；对美国、韩国、澳大利亚和大多数欧洲国家实行免签政策。 2024年，日本向中国公民发放524万份签证，约占签证总数的70%；菲律宾与越南的签证数排在第二、第三位，分别为57万份和32万份。 日本单次入境的签证费为3000日元（约合139元人民币），多次入境签证费为6000日元（约合277元人民币）。 相比之下，美国的商务或旅游签证费为185美元（约合1350元人民币），英国短期签证费为127英镑（约合1180元人民币），欧盟非成员国公民短期签证费为90欧元（约合741元人民币）。 消息人士称，日本外务省正以美欧主要国家为参考，计划在本月出台的综合经济方案中纳入签证费上调措施，最快将于明年4月（2026财年开始）实施。 此外，政府还考虑将目前统一征收的1000日元国际旅游税（离境税）提高至约3000日元，并参考美国做法，对免签入境旅客的电子预审系统收取约6000日元费用。 寻找新财源 日本政府拟调高收费，与近年来赴日游蓬勃发展密切相关。 今年上半年，日本接待2150万名国际游客，高于去年同期的1780万。 去年，日本接待的外国游客达到创纪录的3687万人次。与亚洲其他旅游强国积极“降低入境门槛”（免签／低费率）以吸引游客不同，日本选择上调费用，或出于三点考量。 一是对标美欧。 日本签证费与西方发达国家相比长期偏低。随着访客激增，签证审查、安保管理等投入增加，政府认为应由“受益者”——外国游客承担部分成本。 二是治理压力。 尽管日本致力于推进“观光立国”战略，但随着旅游业扩张，日本也面临热门景区拥堵、环境破坏等问题。提高签证和出境成本，被视为调节游客数量、优化旅游质量的手段之一。 政府计划将新增收入用于强化入境管理、缓解“过度旅游”现象。 三是补充财政。 日本财政长期吃紧。在少子老龄化与物价上涨的双重压力下，对内加税对政府而言政治风险极高。因此，政府将“访日外国人”视为新的财政收入来源。 开始挑客人？ 具体涨多少？何时正式实施？行业与其他国家会有何反应？一系列细节备受关注。 从中国角度看，根据各大在线旅游平台（OTA）的数据，今年春节、“五一”、国庆中秋期间，日本几乎都是热门出境游目的地第一名。 沪上旅游业人士接受本报采访时指出，日本受欢迎主要是因为距离近、签证政策便利，以及近年来日元贬值等因素。未来日本签证价格上涨，当然会影响旅客出境游的选择，但影响有多大还需要看涨价幅度。 “如果涨价幅度不高，影响可能不会太大，毕竟相比去欧美，办理日本签证还是更为快捷，价格上也有优势。”该业内人士表示。 日本当局也辩称，提高签证费不太可能抑制旅游热潮，反而有助于缓解“过度旅游”带来的压力。 不过，日本旅游与零售业人士仍担忧，如果新措施导致外国游客减少，销售额将受到明显影响。 部分日本学者指出，此举或反映出日本旅游业正在从“追求量”向“重视质”转型，即不再单纯追求访日人数。但日本若想吸引或筛选出“优质”游客，最终取决于整体体验。签证费仅是其中之一，还需在改善服务、交通、住宿及语言支持方面整体发力。 也有日本观察人士称，大幅上调签证费可能冲击日本“开放”形象。如果此举被视为“对部分外籍游客收费更高”或“限制访日”的信号，可能影响其国际声誉。 表面来看，上调签证费针对外国游客，实则波及在日外国人及用人企业。 个人方面，在日本的外国人回国探亲后再入境，或其家属访日，都将面临更高签证费与离境税。如果频繁往返，每次成本可达数万日元，经济与心理负担将显著上升。 企业方面，签证与出行成本上升，可能推高招聘及差旅费用，增加企业人力成本，也可能造成留任率下降等间接影响。 从更宏观的角度看，日本签证费改革或折射出一个更深层的目标——在财政压力与开放姿态之间寻找平衡。日本希望向美欧看齐，释放“旅游转型”信号，但如果仅涨价、不提质，可能事与愿违。