比利时投下关键否决票！欧盟援乌计划一夜崩盘，泽连斯基紧急致电 日内瓦谈判后欧洲官员脸上的笑容还未褪去，一场突如其来的否决就让欧盟对乌援助计划陷入绝境。 当地时间 11 月 24 日，比利时明确拒绝欧盟提出的动用俄罗斯冻结资产援乌的方案，这张关键否决票让酝酿已久的援助框架瞬间崩塌，乌克兰总统泽连斯基紧急致电欧洲多国寻求转机，却难掩局势的尴尬与被动。 这场风波的核心矛盾藏在一笔巨额账单背后。欧盟委员会测算，2026 至 2027 年乌克兰仅维持武装力量和经济运转就需 1386 亿欧元，相当于过去四年欧盟援助总额的总和。 在美国大幅削减对乌援助后，欧洲被迫扛起主力责任，欧盟委员会主席冯德莱恩提出的解决方案是动用被冻结的俄罗斯资产，既不用直接掏空成员国财政，又能为乌克兰提供稳定资金。但这个看似两全的方案，却戳中了比利时的软肋。 作为欧洲清算银行的所在地，比利时承载着特殊的金融风险。 大量俄罗斯冻结资产由这家机构托管，一旦欧盟贸然动用，比利时可能面临俄方的法律诉讼和经济报复，按照相关规则甚至需在三天内筹措巨额资金应对索赔。 尽管德国、法国、波兰等多数成员国承诺 "共担责任"，但这种政治表态缺乏明确的法律兜底和风险分摊机制，比利时首相德韦弗最终选择坚守底线，不愿让本国成为潜在风险的买单者。 比利时的否决只是欧盟内部分歧的集中爆发。 北欧国家早已不满援助负担不均，瑞典外交大臣直言，不足三千万人口的北欧承担了北约三分之一的对乌军事援助，而匈牙利、斯洛伐克则直接反对任何新增援助，认为这是 "牺牲本国利益满足他国冲突开支"。 现实的是，意大利、西班牙等国自身面临高赤字和经济疲软，根本无力承担更多援助压力，所谓的 "团结支持" 在财政现实面前显得苍白无力。 外部压力的逼近让局势雪上加霜。 美国总统特朗普提出的 "28 点和平计划" 设定了 11 月 27 日的最后期限，条款中包含要求乌克兰放弃部分领土、承诺不加入北约等内容，被外界批评为 "屈辱协议"。 泽连斯基一边要顶住美国切断援助的威胁，一边寄望欧洲能提供支撑，却没想到欧盟援助先掉了链子。 日内瓦会谈中，美乌双方虽宣称 "取得巨大进展"，但欧洲被排除在核心谈判之外的尴尬处境，早已预示着其援乌政策的脆弱性。 如今欧盟陷入两难境地：继续推进动用俄资产的方案，必须说服比利时并建立完善的风险机制，这在短期内难以实现；转而采用成员国 "凑份子" 或举债的方式，又会遭到财政困难国家的抵制。泽连斯基的紧急致电，更像是对欧洲盟友政治意愿的最后测试。 这场崩盘背后，既有欧洲各国实力疲软的现实，也有政治意愿的动摇，曾经高调宣称 "坚定支持乌克兰" 的欧盟，在真金白银的考验和复杂的地缘博弈中，终究难以成为乌克兰期待的 "真正救星"。局势的走向，不仅关乎乌克兰的未来，更将重新定义欧盟在国际舞台上的角色与分量。
