烽火问鼎计划 外国人如何看美国最新发布的国家安全战略该文件明确将此确立为美国的头等优先事项,称美国现在将“维护和执行‘门罗主义特朗普推论’”。就军事存在而言,他们写道这意味着“调整我们的全球军事存在,以应对我们半球内的紧急威胁,并远离相对重要性近年来或数年前对美国国家安全有所下降的领域。”关于中国,有两点。对我而言,最引人注目的方面是,中国不再被定义为“主要威胁”、“最重要挑战”、“领跑式威胁”或类似以往此类文件中使用的表述。它显然被降为了优先事项。根据文档的结构和重点,美国的首要优先事项可以概括为:1) 国土安全与边境(移民、贩毒集团等)2) 西半球(门罗主义恢复)3) 经济安全(再工业化、供应链)4) 中国与印太地区要明确的是,他们并未将中国定义为任何形式的盟友或伙伴,而主要将其视为:1) 经济竞争者,2) 供应链脆弱性的来源(但也是贸易伙伴),3) 一个其区域主导地位应被“理想上”否认的参与者,因为“这对美国经济有重大影响。”有趣的是,我认为这是他们首次提到有可能在军事上被中国超越:- 他们写道“通过保持军事优势来威慑台海冲突是优先事项”:这里的“理想上”显然意味着这是理想状态,但并非必然。他们仅将威慑台海冲突称为“优先事项”,这也暗示,从定义上讲,它并非最高战略优先事项,或核心利益。- 在台湾,他们还明确暗示,如果美国的“第一岛链盟友”不“挺身而出并花费——更重要的是实际做到——更多以集体防御”,那么可能会出现“对我们极为不利的力量平衡,以至于使保卫那座岛屿变得不可能”的情况。他们仍然坚持“美国不支持任何单方面改变台海现状”,但显然,美国声称反对的事情与它实际上愿意为此采取的行动之间存在着日益扩大的差距。有趣的是,与之前的此类文件不同,当涉及到中国时,该文件中没有任何意识形态维度。没有“民主与专制”的框架,没有“基于规则的国际秩序”需要捍卫,也没有基于价值观的十字军东征。中国被视为一个需要管理的实际问题,而不是一个需要击败的意识形态对手。事实上,该文件明确提到,我认为这是有史以来第一次,美国政策现在是这样的:- "并非基于传统政治意识形态" - 他们"寻求与世界各国建立良好关系和和平的贸易关系,而不强加给他们与他们的传统和历史差异巨大的民主或其他社会变革"- 并且他们寻求"与那些治理体系与我们不同的国家建立良好关系"这完全背离了过去几十年的言论。我们都知道这一点,但现在充分表明,美国外交政策中传教士式的自由国际主义时代已经结束。与中国之间的竞争主要从经济角度描述,而且非常明确:他们写道竞争是关于“赢得经济未来”,并称经济是“最终的赌注”。值得注意的是,他们承认从 2017 年开始的对华关税策略基本上失败了,因为“中国适应了”并且“加强了其对供应链的控制”。如文件所述,新的策略是建立一个针对中国的经济联盟,这个联盟比美国经济单独行动拥有更大的影响力——这暗含了美国已经不再足够强大的承认。然而,这种矛盾是显而易见的:不清楚如何在同时与你的联盟伙伴进行贸易战、要求他们承担更多的自身防御责任,并将每个盟友关系都视为需要以美国利益为前提重新谈判的协议的情况下,建立一个针对中国的经济联盟。某个时候,这些"盟友"会问一个非常明显的问题:为什么我们要牺牲自己的经济利益来支撑一个已经无法独立竞争的美国——而它回报我们的越来越少?



