金边眼下最头疼的,不是战后工地怎么收尾,而是钱包突然“断供”。 北京一纸通知:今年起,对柬埔寨“零新增”优惠贷款——低息、长期、带兄弟价的那种,先按下暂停键,一分不掏。 这个消息让金边的执政者们坐立难安,毕竟这些年柬埔寨的发展节奏,早就和中国的优惠贷款绑在了一起。 现在的金边,最闹心的不是战后遗留工地的收尾问题,而是兜里的钱突然断供了。一则来自北京的通知,让柬埔寨执政者们彻底坐不住。 从今年起,中国将暂停对柬新增优惠贷款,那种低息、长期、带着兄弟情谊的“友情价”资金,直接按下了暂停键,一分钱都不再追加。 这个消息对金边来说无异于晴天霹雳,毕竟过去这些年,柬埔寨的发展节奏早就和中国的优惠贷款深度绑定。 数据显示,中国早已是柬埔寨最大的债权国,目前柬埔寨欠中国的债务高达40.68亿美元,占其总外债的34%,相当于每三块钱外债里,就有一块来自中国。 更关键的是,中国提供的贷款年利率仅2.7%,远低于国际市场上的普通贷款利率,这种“兄弟价”资金,一直是柬埔寨推进基建、拉动经济的核心支撑。 此前柬埔寨的不少重点工程,小到城市道路翻新,大到港口扩建,都离不开中国优惠贷款的加持。如今新增贷款一停,最直接的影响就是正在推进的多个项目面临资金缺口。 有消息称,金边近郊的几条交通主干道扩建工程已经出现资金紧张,施工进度明显放缓,负责项目的工作人员甚至开始担心后续工程款无法按时到位,可能会出现全面停摆的情况。 雪上加霜的是,柬埔寨当前的财政状况本就不乐观。2025年柬埔寨的财政赤字已经攀升至3.04%,仅今年一年需要偿还的债务就高达6亿美元,本就紧绷的资金链,没了中国低息贷款的“输血”,压力瞬间拉满。 要知道,以往遇到资金周转难题,柬埔寨首先想到的就是申请中国的优惠贷款,如今这条“后路”被切断,金边不得不重新寻找资金来源。 事实上,中国暂停新增优惠贷款并非毫无征兆。此前柬埔寨的一系列操作,早已让双方的合作基础出现波动。比如中国真金白银援建的西哈努克港,在2024年12月迎来了八年来首艘美国军舰停靠,在敏感区域主动向美方示好,这一行为显然触碰了合作的底线。 除此之外,柬埔寨境内长期存在的电诈问题也让中方多次交涉,却始终收效甚微。2023年柬埔寨电诈产业产值甚至占到了GDP的近60%,多起涉案金额巨大的电诈案件中, 不少受害者都是中国人,这种一边享受中国合作红利、一边纵容危害中国民众利益行为的做法,无疑消耗了双方的信任。 面对资金断供的困境,金边也试图向其他国家寻求帮助,却发现这条路并不好走。美国虽然嘴上承诺提供援助,但实际资金迟迟没有到位,反而出台了高达3521%的光伏双反税,直接让柬埔寨的光伏产业陷入停摆。 日本、韩国倒是愿意提供贷款,但不仅优惠力度远不及中国的“兄弟价”,还附加了一堆政治和经济上的条条框框,让柬埔寨难以接受。 更值得注意的是,中国不仅是柬埔寨的最大债权国,更是其外资的主要来源地,目前柬埔寨95%的外资都来自中国。2024年柬对华直接投资虽有小幅下滑,但中国市场仍是柬埔寨农产品、纺织产品的重要出口目的地,失去中国的资金支持,柬埔寨的经济增长无疑会受到巨大影响。 此前洪森曾公开表示“不依靠中国靠谁”,可实际行动却与其表态背道而驰,如今终于尝到了资金断供的苦果。 眼下,金边正在紧急评估贷款暂停带来的后续影响,试图通过调整财政支出、优化债务结构等方式缓解压力,但效果如何还未可知。对于柬埔寨来说,如何重建与中国的互信,重新争取合作机会,成为当下最紧迫的课题。 毕竟小国在大国博弈中寻求平衡无可厚非,但不能踩着一方的诚意去讨好另一方,否则最终只会得不偿失。对此,你们有什么看法,欢迎评论留言~
