两党领导人突然宣布了！中国国民党主席郑丽文和台湾民众党主席黄国昌凑到一起，推出“台湾未来账户特别条例”，给12岁以下的孩子先存5万新台币打底，之后每年再补1万，要等孩子满18岁才能用，首批规模就奔着千亿去，还直接喊话赖清德团队别因为是反对党提案就装看不见。 台湾新生儿数量已连续多年下滑。2025年前10个月出生仅9万多人，全年预计难保11万人大关，粗出生率跌至千分之4.78左右，位居全球末位。总人口截至10月底约2331万人，已连22个月负增长，每天净减约250人。死亡人数常为出生数的近两倍，人口自然减少成为常态。 老龄化同步加速。65岁以上人口占比达19.9%，即将跨入超高龄社会门槛。平均每户人数降至2.37人，单人户与高龄户比例上升，劳动年龄人口负担加重。整个结构正向不利方向倾斜，未来劳力短缺与养老压力将更显突出。 生育意愿低迷源于多项现实因素。房价高企、薪资增长缓慢、幼儿照护费用高昂，这些负担让许多年轻人难以喘息。孕产检查到教育支出，每项都需可观成本，加上职场竞争激烈，女性产后发展易受限制。结婚年龄推迟，不婚比例增加，导致生育进一步延后。 过去当局曾推动生育目标，但实际数字未见提升。地方补助措施执行多年，效果有限。在这种背景下，在野两党选择联合行动，针对长远教育与生活成本提出具体方案，提供讨论基础。 这项机制适用于设籍台湾的12岁以下儿童，约226万人。政府先行注入5万元作为初始资金，从次年起至12岁，每年追加1万元。资金采用委託经营模式，投资追蹤台股大盘指数，避免指定个股或使用槓桿，确保稳健增值。 家长可选择每年额外投入1万元，并获税收减免激励。企业也可为员工子女提拨，结合ESG指标加分。账户所有权属儿童本人，管理强调透明，每年公布绩效，设立独立监理委员会，年度管理费率上限0.1%。 孩子满18岁后，方可提取积累，用于高等教育、技能培训、创业启动或购房首期款。根据年化报酬率6%试算，仅政府投入部分，到期约33.9万元；家长全程参与，可达56万元左右。此金额能为青年起步提供缓冲，减轻大学费用或置业压力。 首批执行需1130亿元，长期总规模近3841亿元。财源规划从年度预算盈余、税收超收调拨，必要时举债支应。提案方强调，此为投资经济成长，而非消费支出，资金流入股市，支持本土企业发展。 两党合作源于人口危机共识。过去9年，年度预算从1.9兆元升至逾3兆元，新生儿却从18万人降至预计不足11万人，总和生育率跌至0.89。单纯短期补助难以改变深层意愿，此机制注重长期积累，区别于以往即时发放。 提案还对比国际经验，如美国近期儿童储蓄计划、英国未来世代福祉法等，优化为本土版本。强调不排富普及适用，确保每位儿童公平起点，同时鼓励家庭与社会共同参与，形成复合支持。 这项设计考虑当前财政状况，优先利用现有资源。投资绩效纳入年度审查，接受立法监督。账户继承与调整条款处理特殊情形，以儿童权益为中心，结合公共与私人储蓄。 若获通过，将成为应对人口挑战的结构性政策。区别于零散补助，提供长远保障框架。两党推动此条例，反映在野对议题重视，旨在提升家庭信心。 财政来源引发讨论。首批已超千亿，长期支出庞大，虽拟从盈余支应，整体压力仍需评估。过去地方奖励花费不少，却未明显抬升意愿，显示金钱激励难以触及就业稳定、住房供给、幼儿资源等核心问题。 对当下犹豫生育的年轻人而言，延迟至18岁动用的福利，短期吸引力有限。社会关注政策需多领域配套，形成合力。 在野阵营此举至少将议题推回焦点，提供具体路径供辩论。机制立法与执行效果，取决于朝野互动与细节完善。 人口问题涉及经济、居住、教育等多层面，单一措施难以逆转。但此提案开启实质对话，后续推进需观察政治协商结果。
