1月1日,澳大利亚贸易部长唐·法雷尔说,对中方的决定很失望,但会支持本国牛肉产业,还称澳牛肉品质好、有市场,不是中国牛肉产业的风险,希望中方尊重自贸协定伙伴身份。 法雷尔部长这话说得挺急。但有点没搞清楚状况。中国的措施不是只针对澳大利亚。巴西、阿根廷、新西兰、美国这些国家都包含在内。这是全球性措施。 事情是这样的。中国的国内牛肉产业确实遇到了困难。进口牛肉太多了,自己人受到了冲击。所以,中国商务部根据世贸规则,启动了保障措施调查。调查了一年,最后才出的决定。 中国采取的办法是给每个国家定一个配额。在配额之内,关税不变,生意照做。超出的部分,才要多交55%的关税。这是给国内产业一点缓冲时间。 看看具体数字就明白了。2026年,澳大利亚的进口牛肉配额是20.5万吨。这个数比美国的16.4万吨还要高。中国给澳大利亚的额度不算低。但是,澳大利亚牛肉今年前十一个月往中国卖了差不多29.5万吨。这确实超出了配额。澳大利亚业界自己估计,出口量可能会因此减少约三分之一。涉及金额超过10亿澳元。难怪部长着急。 中国这次的行动完全符合规则。保障措施是世贸组织允许的贸易救济手段。而且,中国商务部的公告写得明明白白,在保障措施实施的三年里,中澳自贸协定里关于牛肉的特殊保障条款会暂时停止实施。也就是说,中国是把澳大利亚放在和其他国家一样的多边规则里处理,并没有在双边协定之外额外加码。 所以,与其表达失望,不如想想接下来怎么办。20.5万吨的配额依然是一个巨大的市场。如何在这个额度内,把高品质的牛肉卖出更好的价钱?如何在未来中澳自贸协定的审议中,找到更平衡、更长远的贸易安排?这些问题,比口头上的抱怨要实在得多。 各位读者你们怎么看?欢迎在评论区讨论。
