刚刷到卢麒元聊“十五五”的一个切片,后背甚至渗出了一层冷汗。 居然有人动了把水电网推向私有化的念头? 这可是国民生存的底座。 若是真让资本接了盘,这就是要把“公用事业”变成“暴利收割机”。资本的逻辑太冷酷了,利润永远排在服务前面,那些大山深处的管线,没油水可捞,谁还会去修? 水电网打从一开始就不是赚钱的生意,它的根脉扎在民生保障里。水利部早有明确规定,水利国有资产首要任务是防洪减灾、农业灌溉,这些投入根本没法用赚钱多少来衡量。“十四五”这五年,全国水利建设花了超5.6万亿元,引江济淮、引汉济渭这些大工程,既要解决喝水问题,又要扛起生态保护的责任,资本不会愿意做这种慢回报、高投入的事。 国内早有过实打实的教训。2004年,江苏宿迁把自来水公司交给外资运营,也就是后来的联合水务。结果老百姓遇到水管漏水没人修,水质出问题投诉无门,最后政府只能重新投入资源,才把民生服务拉回正轨。这种把民生命脉交给资本的尝试,最终还是要靠公共力量来收拾残局。 国外的例子更让人警醒。英国从上世纪末开始电力私有化,六大公司掌控了95%的燃气市场。从2003年到2014年,电价年年上涨,幅度最高接近20%,普通家庭一年的能源支出从572英镑涨到1444英镑,翻了一倍还多。原本该普惠民生的电力,变成了资本收割利润的工具。 日本邮政的私有化也走了弯路。2007年私有化法案生效后,偏远地区的邮局接连关门,手续费涨了十倍,老年人取个养老金都要跑几十公里。就算后来政府还持有部分股份,那些不赚钱的民生服务还是被大幅削减,最后只能靠政策干预才勉强维持基本覆盖。 墨西哥的村民更是为了反抗水资源私有化,付出了血的代价。2016年,矿业公司要在普埃布拉州建水电站,把当地水资源私有化,用来给工厂供电。村民们联合起来反对,却遭到武装威胁,社区电台被砸,核心抗议者塞尔吉奥被强行带走后失踪,至今正义仍未完全实现。 咱们不是反对市场和资本,而是要分清边界。这些年国家也允许民间资本参与水利电力建设,比如浙江把汤浦水库的收益做成REITs融资,钱还是用在新的水利工程上。电力改革也是“厂网分开”,发电领域引入竞争,电网却始终保持全国一张网,就是因为输配电网是自然垄断行业,必须由国家掌控才能保障公平。 农村地区的水电保障,更离不开公共力量的支撑。川渝高竹新区之前部分乡村线路老化,雷雨天气经常停电。供电部门投入1970余万元改造农网,新建和改造线路80多公里,现在供电可靠率达到99.92%,还带动了分布式光伏发展,村民屋顶发电就能增收。这些偏远地区的投入,资本是绝不会主动承担的。 水电网连着千家万户的柴米油盐,是社会稳定的压舱石。法国、北欧这些国家,至今都把电网握在国家手里,就算遇到能源危机,也能把电价稳定在老百姓承受范围之内。那些主张水电网私有化的想法,恰恰忘了公用事业的本质——它首先要满足所有人的基本需求,而不是资本的盈利欲望。 各位读者你们怎么看?欢迎在评论区讨论。
