1963年，刚从巴基斯坦返回的耿飚，向中央政府提出了一个令人震惊的提议:将我国的1940平方公里坎巨提地域，划归给巴基斯坦管理!更让人没想到的是，周总理竟然同意了! 耿飚绝非轻率之举。他深入实地考察，对坎巨提地区的历史进行了细致梳理。此地历史上长期处于部落自治状态，自清末以来，便未受到中央政府的有效管辖。元朝时虽有驻军，但此后也仅存名义上的归属。当地民众在认同感上更倾向于巴基斯坦，在行政和文化层面，也早已与巴基斯坦深度融合。新中国成立后，该地依旧处于“飞地”的尴尬状态，既没有我方官员驻守，也缺乏相应的治理机构。 耿飚在使馆组织专题研究，对坎巨提地区的实际情况进行了全面且深入的剖析。经过严谨的论证，确认此地对于中国而言，实则“有名无实”。倘若强行主张对该地区的主权，不仅难以实现有效管理，反而极易引发不必要的争端，给中巴关系带来负面影响。耿飚直言不讳地指出：与其如此，不如主动让出这片土地，以此换取边界的长期稳定。 周总理在审阅这份报告后，并未立即做出否定或肯定的决策，而是展现出高瞻远瞩的智慧与谨慎负责的态度。他责成外交部会同国务院，对该提议进行深入论证。经过多部门联合的细致研究和分析，结果一致认为，耿飚所言属实。维持坎巨提地区当前的模糊状态，不仅无法带来实际利益，反而徒增诸多隐患，不利于中巴两国的长远发展。 最终，中央采纳了耿飚的建议。在1963年中巴划界谈判中，正式将坎巨提地区交由巴基斯坦管理。作为友好回应，巴方也明确承认中国对克里青河谷的主权。这一决策，使得一场潜在的边界争端，巧妙地转化为互利共赢的局面。 此举意义非凡，它不仅以和平的方式解决了长期存在的边界难题，更为中巴两国的友好关系奠定了坚实基础。耿飚将军以其无畏的勇气和卓越的外交智慧，敢于言他人所不敢言，勇于做他人所不敢做，成就了一段令人传颂的外交佳话。
