43个国家，一夜之间，抱团了。 就这么直接，就这么干脆。 这事儿，说白了，就是一群平常在“国际班级”里不怎么被老师点名的同学，自己组了个学习小组，准备干点大事。 2025 年 12 月 9 日，纽约联合国总部的会议厅里响起了不一样的声音。43 个来自世界各大洲的国家代表共同见证一个新多边平台的诞生，“全球治理之友小组” 的正式启动让国际舞台迎来久违的变革气息。 这个由 19 个非洲国家、17 个亚洲国家牵头，美洲、大洋洲、欧洲国家积极跟进的联合体，正以全球南方国家为绝对核心，向世界传递着团结自强的信号。 全球南方国家的抱团绝非一时兴起。这些国家在国际事务中长期处于被动地位，他们的合理诉求往往在少数大国的主导下难以落地。 古巴常驻联合国代表埃内斯托・索韦龙的发言道出了众多成员国的心声，他明确表示这个平台将有力保障全球南方国家的共同利益，推动国际关系朝着民主化方向发展。这样的呼声背后，是无数次诉求被忽视的无奈，是长期在全球治理中缺乏话语权的憋屈。 气候治理领域的资金困境最能体现南方国家的艰难处境。联合国环境规划署 2025 年发布的《2025 年适应差距报告》给出了触目惊心的数据。到 2035 年，发展中国家每年应对气候变化的适应资金需求将超过 3100 亿美元，若计入各国自主贡献中的额外需求，这一数字将攀升至 3650 亿美元。 现实却是 2023 年流向发展中国家的国际公共适应资金仅为 260 亿美元，较前一年的 280 亿美元不升反降，每年高达 2840 亿至 3390 亿美元的资金缺口让南方国家的气候应对工作举步维艰。更令人失望的是，“格拉斯哥气候协议” 中约定的 2025 年将适应资金翻倍至 400 亿美元的目标，按照当前趋势根本无法实现。 在国际规则制定中，南方国家的话语权同样薄弱。2015 年时，全球南方国家提出的规则提案通过率仅为 15%，许多符合发展中国家利益的合理建议被束之高阁。这种不公并非个例，在联合国安理会改革、贸易规则制定等多个领域，少数大国凭借自身实力垄断话语权，南方国家的发展权益常常被牺牲。 肯尼亚作为非洲大陆的代表，其农业发展长期受不合理贸易壁垒限制，优质农产品进入国际市场时面临重重阻碍；委内瑞拉的石油贸易权益多次遭到单边制裁的冲击，国家经济发展陷入困境。这些国家的遭遇，正是全球南方国家长期面临的共同困境。 中国提出的全球治理倡议为改变这一局面提供了重要支撑。这一倡议以主权平等、国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动为五大核心理念，与联合国宪章宗旨和原则一脉相承，精准契合了全球南方国家的迫切需求。 倡议自 2025 年 9 月提出后，迅速得到国际社会响应，截至当年 12 月已有 150 多个国家和国际组织明确表示支持。俄罗斯总统普京当即表态支持这一倡议，认为在部分国家谋求国际事务主导权的背景下，该倡议的提出尤为重要。 “全球治理之友小组” 的成立让南方国家的团结从口号变为现实。43 个创始成员国涵盖安提瓜和巴布达、布基纳法索、马来西亚、巴基斯坦、萨摩亚等不同地区国家，他们在共同声明中明确表示，将通过这一平台加强对话协调，放大共同声音，推动全球治理体系改革完善。 随着小组的运作，全球南方国家的话语权正在显著提升，2025 年其规则提案通过率已提升至 35%，东盟制定的数字框架更被非盟、拉美地区借鉴采用，展现出南方国家在规则制定中的潜力。 这一联合行动不是要另起炉灶，而是要让现有国际体系更具包容性和公正性。中国作为倡议提出者，始终坚持不搞单边主义，不谋求主导地位，而是与所有成员国共同推动多边主义发展。该小组的成立为破解全球治理赤字提供了可行路径，让发展中国家终于能抱团维护自身正当权益。 从气候资金的争取到国际规则的制定，从经济发展权益的维护到全球治理的参与，43 个国家的抱团行动正在重塑国际格局。随着越来越多志同道合的国家加入，全球南方国家的声音将不再被忽视，合理诉求将得到更多回应。 这场跨越大洲的团结协作，不仅为发展中国家带来了新的发展机遇，更为动荡变革的世界注入了稳定性和确定性，朝着构建人类命运共同体的目标迈出了坚实一步。
