联合国秘书长，对着全世界摊牌了：再收不齐会费，联合国就得关门。 话音刚落，所有人的目光都转向了那个欠费大户——美国，欠了整整30多亿美金。 什么概念？这笔钱，几乎等于联合国2026年全年的预算。等于说，一个人，欠了一家公司一整年的饭钱。 联合国的经费主要靠各个会员国按规定缴纳的会费，这是强制性的，不是可交可不交的，会费分摊比例是根据各国的经济实力、人口等因素定的，美国作为全球头号经济体，承担的会费比例最高，大概占18%左右，所以它缴不缴费，对联合国的财务状况影响极大。 但从实际情况来看，美国拖欠会费不是新鲜事，这些年欠的钱还在逐年增加，早就是老赖式的存在了。 2025年1月特朗普上任后，美国几乎就停了会费缴纳，不仅2024年的欠款没结清，2025年该缴的 8.2亿美元常规预算分摊款也没交，再加上拖欠的维和经费、法庭预算摊款等，算下来就超过了30 亿美元。 很多人疑惑，美国明明有钱，一年军费都能花7000多亿美元，欠联合国的这30多亿还不及军费的零头，怎么会缴不起？其实根本不是经济负担的问题，而是美国故意为之。 中国国际问题研究院的专家杨希雨就说得很明白，美国拖欠会费本质是个政治问题，它就是拿缴会费当筹码，逼着联合国按它的政策方向走，用这种方式对联合国施加压力。 联合国的很多决议和行动，要是不符合美国的利益，它就用欠费来抗议、施压，说白了就是想让联合国围着自己转，把会费变成了操控国际组织的工具。 这种故意欠费的行为，已经让联合国陷入了严重的财政危机，2025年3月，纽约联合国总部为了省钱，都被迫关闭了一处员工入口，可见资金紧张到了什么程度。 为了应对危机，古特雷斯提交了2026年的预算方案，不仅把常规预算下调了15.1%，还计划裁员18.8%，削减2681个岗位，把原本1.38万个岗位压缩到不到1.16万个，即便这样，联合国的财政前景还是很脆弱，现金流随时可能断裂。 联合国本来要承担大量全球性工作，比如组织国际会议、协调各国合作、派遣维和部队、开展国际援助等，这些都离不开资金支持。 经费不够，很多核心职能就得收缩。就说维和部队，出兵国派士兵执行任务，联合国得给补偿，士兵受伤、牺牲也得有相应保障，经费短缺会直接影响维和任务的开展。 还有那些负责卫生、教育援助的机构，它们的行政后台、驻各国办事处都要靠联合国常规预算支撑，经费不够，这些援助工作也会受牵连。 更让人无奈的是，联合国对美国这种欠费行为，几乎没什么有效的制约手段，根据联合国宪章第十九条，会员国连续几年不缴会费，可能会失去在联合国大会的投票权，但即便如此，理论上还是联合国会员国，没法采取更严厉的惩罚措施。 而且联合国不能发行债务，也不能透支，只能靠节流维持，根本没法从根本上解决问题。 北京语言大学的专家贾烈英也提到，联合国的财政危机是结构性的，不是临时情况，缴费大头集中在少数几个大国，只要其中一个出问题，整体就受影响。而且联合国预算方案需要193个国家协商一致，任何国家都可能把缴费和自己的政治诉求挂钩，欠费换谈判筹码的情况很难避免。 古特雷斯也提过一些改革建议，比如暂停退还上一年没花完的经费，但各国没达成共识，根本推行不了。 美国这种长期欠费、践踏联合国规则的做法，看似是占到了便宜，实则在不断消耗自己的国际声望，作为大国，本该带头遵守国际规则，可美国却带头欠费、甚至频繁退群，这不是负责任大国该有的样子。 这种行为不仅削弱了联合国的运作能力，也让其他国家对美国的信任度下降，慢慢侵蚀美国的软实力，到最后损失的还是它自身的国家利益。 目前来看，联合国的财政困境短期内很难缓解，经费紧张会成为常态，职能收缩、岗位削减会影响联合国的权威性和公信力，要是决议没法执行、工作没法开展，联合国的存在感可能会越来越弱，甚至被边缘化。 而美国要是一直抱着这种投机心态，无视国际规则，最终也会被国际社会所诟病，失去更多国际话语权。
