ICE真是个神奇的组织，里面充斥着当年占领美国国会大厦的红脖子 谁能想到，这个如今被骂作“特朗普冲锋队”的组织，原本是2003年为应对反恐成立的常规机构，巅峰时也就两万多员工、年预算九十亿美元左右。 回溯到2003年，ICE的诞生带着明确的时代背景，“9·11”恐怖袭击的阴霾尚未散去，美国为强化国土安全、整合执法力量。 通过《国土安全法》对原有联邦机构进行大规模重组，ICE就此作为国土安全部的重要组成部分正式成立。 彼时它的职责清晰且聚焦，主要负责打击跨国犯罪、管控非法移民、防范恐怖分子入境，同时兼顾海关相关的执法工作，和海关边境保护局、公民与移民服务局分工协作，共同筑牢国家安全防线。 在成立后的很长一段时间里，ICE都保持着相对克制的规模，巅峰时期员工数量也不过两万多人，年度预算稳定在九十亿美元左右，和其他联邦执法机构相比，算是中规中矩的配置，始终在法律框架内履行基本职能。 特朗普第二次上台后，这一切都发生了颠覆性变化，他直接给ICE来了一场彻头彻尾的“豪华升级”。 2025年，在他的推动下，国会通过专项法案，一口气为ICE追加数百亿美元预算，使其年度预算直接逼近四百亿美元大关。 这个数字有多惊人？要知道，这已经超过了FBI、缉毒局以及酒精、烟草、火器和爆炸物管理局三家老牌执法机构的预算总和，相当于给ICE注入了源源不断的“强心剂”，也为其权力膨胀埋下了伏笔。 预算大幅提升后，ICE不再局限于原本的职能范围，执法权限不断扩大，从边境管控延伸到内陆社区，甚至将触手伸向了日常工作场所和居民住宅，存在感越来越强。 钱到位了，人员自然跟着换血，这也是ICE最受诟病的地方。为快速扩充规模，ICE开启了大规模招募计划，一次性招募万名新特工，而其中一大部分是获得特赦的2021年国会山骚乱参与者。 这些人大多是特朗普的忠实支持者，当初因参与骚乱面临法律制裁，如今得到特赦还能进入联邦执法机构，对特朗普自然感恩戴德，这份个人忠诚度远远超过了对美国制度和法律的认同。 为了吸引更多这类人群加入，ICE还特意降低了招聘门槛，不再要求警校毕业文凭，也无需提供无犯罪证明，只要持有持枪证、具备驾驶能力，再接受短短8周的培训就能上岗，年龄限制也从原本的21至40岁放宽到18至60岁。 不仅门槛降低，福利待遇还格外优厚。新招募的特工能直接拿到5万美元的签约奖金，享受25%的额外津贴，甚至可以申请6万美元的学生贷款偿还补助，这样的待遇是普通美国警察和军人都无法享有的。 优厚的条件加上极低的门槛，对底层美国白人尤其是MAGA基本盘群体有着巨大吸引力，仅2025年7月至8月一个月时间，ICE就收到了超过10万份申请。 其中不乏被其他警察队伍淘汰、有暴力倾向或极端思想的人，还有一批痴迷军事却无法进入军队的“军迷”。 这些背景复杂的人涌入ICE后，接受着准军事部队式的训练，拿着美军在伊拉克、阿富汗战场使用过的大杀伤力武器，把美国城市当成了战场巡逻。 如今的ICE，早已不是当年那个专注反恐的常规机构，更像一支只听命于白宫、不受国会制约的私人武装。 执法人员行事风格愈发粗暴，频繁上演蒙面抓人、无标识车辆突袭住宅的戏码，不少时候甚至不出示身份证明就强行搜查，手段堪比“绑匪”。 他们的执法范围也越来越随意，仅凭口音就盘查市民的情况屡见不鲜，就连合法移民和美国公民都难逃无端骚扰。 有一次，ICE特工因怀疑专车司机身份，仅凭口音就反复质问对方“是不是这个国家的人”，引发广泛争议。 更令人震惊的是，有ICE探员在执法时情绪失控，在美国白人社区开枪杀人，死者竟是无辜市民，暴露了这支队伍严重缺乏专业执法素质的问题。 这样的转变也让ICE深陷舆论漩涡，被越来越多人贴上负面标签。美国知名播客主持人、特朗普的铁杆支持者乔·罗根，都直言不讳地将ICE形容为当代美国的“盖世太保”，质疑其动辄质问公民“你的证件呢”的执法方式，违背了美国标榜的自由与法治精神。 还有不少舆论将其称为“美国锦衣卫”，批评其权力不受约束、暴力执法泛滥，正在一点点撕裂美国社会。 这支队伍就像特朗普的“护身符”，不管是应对弹劾还是未来的权力交接，都成了他最硬的底气。美国的民主制衡正在被这样一支私人化武装侵蚀，而这一切，都披着“打击非法移民”的外衣，悄悄滑向危险的边缘。
