“走钢丝”?越共十四大定调在中美间构建多重伙伴关系,这个“多重伙伴”,是出于何考

听莲芹声 2026-01-24 11:04:14

“走钢丝”?越共十四大定调在中美间构建多重伙伴关系,这个“多重伙伴”,是出于何考量? 2026年1月,为期七天的越共十四大在河内落下帷幕,这场关乎越南未来五年发展的政治盛会,在外交领域抛出关键定调:持续深化在中美之间的“多重伙伴关系”构建,将外交与国际融入提升至与国防、安全同等重要的核心地位。42票赞成、2票反对的压倒性表决结果,既彰显了越南政坛的共识,也引发国际社会对其“平衡术”的热议。看似在大国博弈中“走钢丝”的选择,实则是越南基于自身发展诉求、地缘安全环境与战略目标的理性权衡,背后蕴含着三重深层考量。 经济发展的现实刚需,是构建多重伙伴关系的核心驱动力。越共十四大提出2026-2030年GDP年均增长10%以上、2030年人均GDP达8500美元的激进目标,而这一目标的实现高度依赖外部市场与资本。中国作为越南最大贸易伙伴,不仅是其中间产品供应的核心来源,更是区域产业链协同的关键依托,老街—河内—海防铁路与中国铁路的对接规划,凸显了对中越经济互补性的重视。与此同时,美国作为越南最大出口市场,吸纳了其三分之一的出口商品,特朗普政府酝酿的20%关税威胁,让越南不敢轻易疏离对美关系。更重要的是,越南正全力推进半导体、数字经济等产业升级,既需要吸引英伟达等企业赴越设立研发中心,也离不开中国在基础设施与产业链配套上的支持,这种“左右逢源”的合作模式,成为实现产业跃迁的必要条件。 国家安全的底线思维,构成多重伙伴关系的基本前提。越共十四大将外交定义为“建设和保卫祖国的战略支柱”,本质是要在大国博弈中规避风险、守护主权。历史与地缘因素决定了越南无法脱离中国的安全辐射,维持边境稳定与海上权益协商渠道的畅通,是其国家安全的基础诉求。而面对复杂的地区安全格局,越南又需要通过多元合作对冲单一依赖风险,近年来与美国在非传统安全领域的合作,以及对多边安全机制的参与,都是为了构建“不结盟、不对抗”的安全缓冲带。正如十四大文件所强调的,“战略自主、自立自强是广泛融入而不依赖的基础”,多重伙伴关系正是这种安全理念的实践——既避免被卷入大国对抗的漩涡,又通过多方协作提升自身安全韧性。 战略自主的长远追求,是多重伙伴关系的终极指向。越南并非满足于充当大国博弈的“棋子”,而是力图通过平衡外交实现“棋手”抱负。十四大明确提出要“成为国际社会可靠伙伴与负责任成员”,这种定位要求越南摆脱对单一国家的依附,在中美之间保持独立判断。在经济领域,越南推进北南高铁项目时强调“以国内资本为主、避免约束性贷款”,重启宁顺核电项目以保障能源自主,都是在多重合作中强化自身主导权的体现;在外交层面,将党的对外工作、国家外交与人民外交相结合,构建全方位外交体系,正是为了在大国互动中争取更大话语权。这种考量背后,是越南对“两个一百年”目标的追求——到2030年建成现代工业国家、2045年跻身高收入国家,唯有保持战略自主,才能在复杂的国际环境中稳步推进国家发展议程。 越共十四大的“多重伙伴”定调,绝非投机取巧的“走钢丝”,而是越南基于自身国情的务实选择。它既延续了“多元化、多边化”的传统外交逻辑,又根据新形势将外交提升至国家核心战略层面,实现了经济发展、国家安全与战略自主的有机统一。在中美博弈持续深化的背景下,这种平衡术或许面临诸多挑战,但对越南而言,唯有在大国之间保持弹性空间,才能最大限度争取发展机遇、规避潜在风险。这场外交布局的成效,不仅将决定越南未来五年的发展走向,也将为东南亚国家在大国博弈中寻求自主发展提供重要参照。

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