2月3日，乌拉圭总统奥尔西在访华的第3天，在社交媒体上发表了一篇小作文，他说：“

2月3日，乌拉圭总统奥尔西在访华的第3天，在社交媒体上发表了一篇小作文，他说：“我来中国之前，我们国家农业与食品研究院院长专门对我说，中国是一个非常关键的市场，必须给予‘特别重视’，因为乌拉圭已成为中国牛肉进口市场中的重要参与者。” 他还说：我访华有一个重要目标，就是给乌拉圭牛肉产业重新定位。   可能有人不知道，乌拉圭这国家不大，但牛肉产业是实打实的支柱，全国牛的数量比人口还多，畜牧业产值2025年就到了45亿美元，一年比一年涨。   而中国，十多年来一直是乌拉圭最靠谱的贸易伙伴，也是它牛肉最主要的出口地。2025年一年，乌拉圭卖给中国的牛肉就赚了快7.24亿美元，比上一年多了16%，出口量更是占到了它全球牛肉出口量的一大半。   这也就难怪他们院长要反复叮嘱，中国市场绝对不能怠慢，丢了中国市场，乌拉圭牛肉产业就得伤筋动骨。   但奥尔西心里清楚，光靠量大还不行，必须重新定位。为啥？因为现在中国市场变了，乌拉圭自身也有新需求。   之前这些年，包括乌拉圭在内的不少国家，都往中国出口低价牛肉，导致中国进口牛肉量激增，2024年比2019年涨了73.2%，直接把国内牛肉价格压得越来越低，咱们自己的肉牛养殖户亏得厉害，不少都缩减了存栏量。   面对这种情况，中国出台了进口牛肉保障措施，不是不让进口，而是要控制规模、调整节奏，给国内肉牛产业留出生存空间。这对乌拉圭来说，既是挑战也是机会。   继续走低价路线肯定行不通了，一来中国市场不缺低价肉，二来利润越来越薄，所以必须往高端走，给牛肉产业重新找个好路子，这就是奥尔西说的重新定位的核心意思。   这次奥尔西访华，可不是空着手来的，带了近百名企业代表，还有各种官员，是乌拉圭迄今为止规模最大的官方出访代表团。   北京的行程主要谈外交、定方向，上海的行程就全是务实的商业活动，要去看全球最大的上海港，和中国企业开投资推介会，目的就是把重新定位的想法落到实处。   他们的第一个动作就是抓牢配额、优化通关。之前乌拉圭和中国达成了协议，拿到了截至2028年底的32.4万吨牛肉进口配额，比它之前每年对华出口量还高，这就给它的牛肉出口留足了空间。   不光如此，这次还签了新协议，试点冷冻牛肉“即报即检+智能通关”，清关时间能缩短40%。这对卖生鲜的来说太关键了，牛肉新鲜度保住了，才能卖上好价钱，也能更快响应中国市场的需求。   第二个动作就是往高端市场发力。乌拉圭国家肉类研究院院长早就说了，现在中国很多消费者愿意为高品质肉类买单，不再只看价格。所以这次访华，乌拉圭专门启动了全新的牛肉推广活动，在北京、上海搞专场推介会，重点对接高端酒店、餐饮连锁和精品超市。   他们还打造了专属品牌概念，强调自己的牛肉是天然草原放养，没有抗生素，全程可追溯，就是要和普通低价牛肉划清界限，靠品质站稳高端市场。   不光是牛肉本身，乌拉圭还想拓展产业链。他们不光要出口牛肉，还计划和中国搞联合育种、建示范农场，从养殖环节就提升品质，同时也能避开只做原料出口的低端模式。   这次还首次拿到了500吨优质草饲羔羊肉对华出口配额，不只是盯着牛肉，还想丰富品类，多占点中国市场份额。   其实乌拉圭这么重视中国市场，也是看清了全球市场的形势。它的牛肉虽然也出口美国、欧盟，但美国占了它出口份额的51%，太依赖单一市场风险大。   而中国市场需求稳定，而且一直在增长，尤其是对高品质肉类的需求越来越旺。现在又赶上农历马年春节临近，中国家庭聚会多，牛肉消费进入旺季，这个时候来推广高端牛肉，时机选得特别准。   对中国来说，和乌拉圭深化牛肉合作也不是坏事。咱们能吃到更多高品质、有保障的进口牛肉，丰富餐桌选择；同时乌拉圭往高端走，也能和国内牛肉形成差异化竞争，不会再像以前那样靠低价挤压国内市场，反而能倒逼咱们自己的肉牛产业升级，提升品质和竞争力，形成良性互动。   奥尔西这次访华，签了30多项协议，涵盖农业、新能源等多个领域，但牛肉产业肯定是重中之重。他心里门清，中国市场不是可有可无的，而是能让乌拉圭牛肉产业越做越强的关键。   这次重新定位，就是要从“卖低价肉”变成“卖高品质品牌肉”，从单纯的出口贸易变成全产业链合作。   往后大家可能会发现，超市里、高端餐厅里，乌拉圭牛肉会越来越常见，而且不再是以前那种不起眼的原料肉，而是带着自己的品牌、标注着溯源信息的高端产品。   这就是奥尔西访华的真正目的，把中国市场摸透、抓牢，给乌拉圭牛肉找对新位置，让双方都能从中受益，这才是实实在在的合作共赢。