#农民和退休职工的待遇应如何比较?#

收到头条话题话题小助手的邀请，让回答一下农民和退休职工的待遇应该如何比较？觉得这个话题确实很重要，特对于这个问题谈一下自己的看法。

这个问题很复杂，不是三言两语就能够说清楚的，可以从几个层次进行分析。

第一个层次，是农民的总收入和退休职工的总收入比较。只拿某个农民和某个退休职工的总收入比较，是说不清楚问题的，收入高的农民完全会超过收入低的退休职工。这样比较没有多少意义，说明不了什么问题。只能得出退休职工的平均收入高于农民的平均收入的结论。

第二个层次是用农民的退休养老待遇，与退休职工的退休养老金比较。农民有国家分配的土地，宅基地，退休职工有原来用人单位缴费发退休工资的“视同缴费年限”与用人单位和自己共同缴费发养老金的“实际缴费年限”组成的累计缴费年限养老金，这是两者之间最大的区别，

农民工可以进城打工已经40多年。农民如果当了农民工，或者补缴了职工养老保险15年，现在有的已经有2 ，3000元养老金，同时农村还有土地，宅基地。城市里面有房子，比起城镇职工的平均3000元养老金，待遇一点也不差。

而如果只用参加职工养老保险的退休职工的平均养老金，与参加城乡居民养老保险的农民平均养老保险待遇比较。确实肯定是退休职工的养老金远远超过领取城乡居民养老保险待遇的农民。城镇退休职工平均养老金3000元，也就是说，大约有一半以上的退休职工养老金不会超过3000元。而灵活就业人员绝大多数养老金不会超过2000元，而农民养老金只有平均200元左右。相差10倍。仅看这个差距，可以得出养老金极不公平的结论。

但结合缴费情况来看，完全可以得出相反的结论。

现在国家的城乡居民养老保险已经合并，也就是说，农民和城镇居民同样缴费，可以领取同样多的养老金。而且老农民有土地，宅基地。城镇居民没有土地宅基地，只有和老农民同样多的每个月200元左右养老保险待遇，如果说养老金差距大对农民不公平，那么对城镇居民就更不公平。

要比较退休职工的养老金和农民的养老保险待遇之间正确的比较方法。应该是最高的以最高的比较；最低的与最低的比较；平均养老金与平均养老保险待遇比较；才能够得出差距是否巨大，待遇是否公平的正确结论？

退休职工2万以上养老金的人可能是少之又少，完全没有代表性，没有多大的意义。退休职工养老金达到1万元，应该就是一个比较高的养老金水平了，与参加职工养老保险已经有2000左右养老金的农民比较，相差不过5倍左右，差距并不是特别大。而用上万元养老金与城乡居民养老保险待遇比较，参加城乡居民养老保险按照最高档次缴费，养老金可以达到1000元，差距是10倍，也不是很大。

而最能够说明问题的，应该是用退休职工最低养老金与城乡居民最低养老保险待遇比较，才能够说明现在退休养老金与城乡居民养老金真实的差距。

退休职工和灵活就业人员今年最低缴费上万元，而城镇居民养老保险最低缴费2000元，缴费相差：

10000/200=50倍。

而退休职工领取的养老金最低10000元左右，城乡居民最低养老保险待遇最低140元左，养老金相差：

1000/140=7倍。

也就是说，参加职工养老保险的退休职工用比农民多50倍的缴费，才得到了比农民多7倍的养老金。比较缴费与收益之间的比值可以看到，国家对于农民在内的城乡居民养老金待遇不是不公平，而是给了特殊照顾。

以前看到央视节目主持人白岩松说了职工和农民养老金的差距。最近看了朱少平教授关于职工养老金和农民养老金的差距，感觉都有误导农民求得节目关注的嫌疑。

他们都只提到职工养老金和农民养老金的“巨大差距”，而不知道是故意还是疏忽，都没有提到缴费的问题，没有分析过缴费的更加巨大的差距。没有提到过城镇居民和农民同样缴费，领取同样的养老金，而且没有土地，宅基地。他们都只提到了发放养老金的差距。没有提到职工的养老金主要是靠用人单位统筹缴费和职工自己缴费，占到养老金总额的90%以上来发放；而城乡居民的养老金待遇，80%以上是靠国家财政补贴发放的。

朱少平教授口口声声职工养老金3000，5000都是低的，农民养老金才有130元差距太大。而实际情况是退休职工养老金全国平均3000多一点，1000多2000才是低的。而不是3000，5000。多说了3~5倍。而农民的平均养老金不是130元，而是180元以上，今年应该可以达到200元。这样一方面夸大职工的养老金，少说农民的养老金。一方面故意不提比领取养老金差距大10倍甚至几十倍的缴费的差距。当然会误导农民，夸大了差距，更加让农民错误的觉得国家对于农民特别不公平。

对于退休职工和农民养老金待遇正确的正确的说法应该是：退休职工平均养老金确实是比农民养老待遇高15倍，但平均缴费是相差30倍以上，这样的养老金的差距确实巨大，但并不一些人夸张所说的是特别不公平，而是还是在相对合理的范围。要缩小这样的差距，一方面是要靠国家财政多补贴增加城乡居民最低基础养老金，另一方面要靠农民自己大幅度提高缴费档次，才能够真正达到减小退休职工和农民养老金差距的目的。否则就是国家一次性给农民增加200元养老金让农民养老金达到400元，比起朱教授夸大所说的5000还是差距巨大。