淮安地区是从汉初就已经设立为郡的地区，长期以来都是数一数二的大城市，直至如今淮安的市区已经大幅度缩减，淮安地区也不再是当初那个“人才济济”的晚唐时期。
但是在上世纪八十年代，淮阴地区还是一个拥有13个县市的地方，它曾经是中国管辖县市数量最多的地区之一，如今已经和当初不可同日而语了。
淮安和淮阴作为江苏省内的两个“兄弟”城市，自1950年江苏省划分为淮阴专区和苏南地区并分别设立专区和地区级的行政单位后，便成为了一个“家人”。
淮阴专区设立时下辖有淮阴县、清浦区、楚州区、清河区、淮阴县、邗江县、涟水县、宝应县以及洪泽县共9个县市行政单位。
到了1971年，淮阴地区管辖县市数量最多的时候，有淮阴市、淮阴县、清河区、楚州区、涟水县、洪泽县、泗洪县以及盱眙县和泗阳县共计有13个县市。
但是随着淮阴地区拆分以及设立地级淮安市以后，辖区数量大幅度减少，几乎所有的县市都被调整到了淮安市。
其中涟水县和洪泽县也都经历过多次被划归他区的变迁，甚至在1996年县市拆分的时候也曾被划归过宿迁市。
淮阴区划变迁。但最终，出乎众人意料的是淮安和涟水都留在了淮安这个大的框架里，洪泽县却独自成为了地级洪泽，从而成为了江苏省唯一一个没有下属县的地级市。
但是在此次洪泽县改区的更改上却引发了众人不小的热议，有人认为洪泽县如此“割席断交”有些不太符合逻辑，毕竟市区之间的距离也并不算太远，完全可以将洪泽县整合进淮安。
而且洪泽县和淮安之间的距离仅有十几公里，若是将洪泽县整合进淮安，必然会推动淮安的发展和进步，并且可以和淮安城区形成良好的互动。
但也有人认为洪泽县改成洪泽区也不过是“名字上的变化”，而且两地之间的距离相近也利于交通发展的同时加强经济的联系，促进当地的发展。
还有专家提出不同的看法，认为洪泽县周围的自然环境良好，而且有我国最大的淡水湖泊—洪泽湖，洪泽县要是改区了可以便于进行洪泽湖的开发与建设。
并且洪泽湖的环湖建设有助于实现淮安地区的战略构想，所以洪泽县更改为“洪泽区”无疑是在更大的意义上实现了当地的发展和进步。
专家的这一观点引起了众人的热议和关注，那么洪泽县环湖建设到底有什么重要的意义，淮安又为何没有选择距离较近的涟水，而是选择了洪泽县?
涟水区划变迁。涟水作为临空港区，离淮安城区仅四十多公里，本身路程并不算很远，但既然选择了洪泽县，那么涟水的历史变迁也是我们要关注与探讨的。
历史上涟水是淮安所辖的一个县，因为先前涟水县建县并不久，随后就被划归了淮安地区。
淮安作为涟水的上级行政单位并没有过多的管理方式，反而是涟水县地理位置比较有利，且涟水本身有着比较悠久的历史底蕴。
自古水系相连，涟水作为“故徐州”这片早期的开发地区自先秦时期就已经有人类在这里生活了，在五代时期，后唐时任徐州防御使的陶琼在涟水所辖地区建县，设立涟水县行政单位。
因此涟水的历史非常悠久，是江苏省内的一个文化底蕴浓厚的城市，但是由于涟水所处的地理位置比较偏西，距离淮安城区还是有一段距离的。
虽然有很多人认为若是让涟水继续留在淮安是再好不过的事情，但对于淮安城来说，若是让涟水这个地理位置比较偏远的县市继续留在淮安下面，势必会影响淮安的整体发展。
放在更长的时间里看，现在的涟水与曾经作为县市的洪泽相比较，不能说洪泽就一定会发展得比涟水好。
但是淮安如今的地理位置距离涟水不远，未来无论从哪个角度来看，涟水都没有洪泽的发展前景好，所以从长远的发展战略来看，我国管理层所做出的选择还是非常明智的。
而且从涟水的地理位置来看，虽然距离淮安只有四十公里左右，但是距离淮安临近的淮安区和楚州区之间的距离更近，所以淮安城区的交通出行主要集中在淮安区和楚州区之间。
因此选择洪泽的主要原因还是因为洪泽的地理位置比较好，南接淮安和泗洪，北连淮安城区，往西就是徐州地区。
在地理位置上显得有些非常重要，不负其“环湖建设主力军”的称号。
洪泽区环湖建设。其实早在2019年，淮安所在的淮安地区就提出了“建设新的江苏美丽名片”的发展战略，是以“湖”作为核心，进行“环湖开放”的开发与建设。
该规划提出了总体的建设经验和目标，尤其是在洪泽地区，环湖地区的开放开发将会对洪泽的经济起到巨大的推动作用。
而且在这项计划的总图上可以看到洪泽湖的开发与建设基本上采取了“以湖养城”的建设理念。
也就是说洪泽县要将洪泽湖作为开发建设的主线，洪泽城区则作为辅助，最终实现经济的整体发展和提高。
洪泽湖环湖建设由淮安作为主要的责任单位，雪浪山旅游度假区是核心，核心带动线周边是旅游主线，绿道带动线为其辅助。
最终实现雪浪山旅游度假区辐射周围的旅游开发和建设，最终实现洪泽湖环湖经济的整体提升，促进洪泽县的发展和进步。
湖边绿色的生态旅游度假区吸引了大量的游客前来渡假旅游，带动了当地的经济，促进淮安经济的高速发展。
而且在“十四五”规划中，淮安地区要建设洪泽湖区域的经济带，所以洪泽县作为洪泽湖的主干道，未来的发展潜力非常大。
因此在这种情况下，洪泽作为淮安下辖的区域自然是最合适不过的选择，但若是淮安和涟水之间的区划重新划分，涟水作为淮安城区附近的区域也成为了淮安下辖的县市。
然而涟水与淮安之间的距离近必然会影响淮安的整体发展，这不是一个明智的选择。
结语综上所述，洪泽区的开发与建设是淮安地区发展战略中的重要部分，而利用涟水的区划更改推进淮安城市的发展并不是一个明智的选择。
未来地级市区划当中，我们应该一方面考虑居民的生活便利性来进行安排，另一方面利用交通便利程度进行合理的区划布局，前景更具潜力。
洪泽县的“环湖开发”理念非常适合淮安地区的未来发展，但淮安地域小、人口少、城市整体规模和功能较容易受到影响。
未来，淮安应该加强基础设施建设，提升交通便利程度，优化区划，在绿色发展中前景更具潜力。
