宅基地改革走向敲定：分两步走，村村涉及

随着2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》的发布，农村宅基地改革的走向已经基本明确。此次改革将分为两步走，旨在深化农村土地制度改革，保障农民权益，促进乡村振兴。

一、宅基地改革两步走战略

第一步：确权登记颁证

中央一号文件明确提出，要加快推进房地一体宅基地确权登记颁证工作。这一步骤的核心在于实现宅基地使用权和房屋所有权的“一体化”登记，确保农民的权益得到明确保障。确权登记不仅简化了登记流程，还避免了因权属不清引发的纠纷。未来，农民在流转、抵押宅基地和房屋时，将更加便利，权益也将得到更有效的保护。

第二步：引导农户流转出租、入股合作

在确权登记的基础上，文件要求积极探索闲置农房的盘活利用机制。随着城镇化进程的加快，农村出现了大量闲置农房。通过引导农户流转出租、入股合作等方式，可以将这些闲置资源转化为乡村民宿、文化创意空间或养老设施等，既能为农民增加收入，也能为乡村振兴注入新活力。

二、宅基地改革的主要措施

1. 保障居住需求

宅基地是农民居住保障的基本资源。改革将优先整理低效闲置的宅基地，按照各村的用地需求，保障村民的居住、产业发展和基础设施建设。

2. 管住乱建现象

针对宅基地乱建问题，改革将加强规范管理。村民在建房时，必须依法申请宅基地，并按照批准的面积和规划许可建设住宅。严禁超面积占地、超规模建房以及违法违规买卖宅基地等行为。

3. 盘活闲置资源

对于闲置的宅基地和农房，改革将积极探索有偿退出和盘活利用机制。鼓励进城落户的农民依法有偿退出宅基地，同时引导农户通过流转出租、入股合作等方式盘活闲置资源。

4. 加强规范管理

为确保宅基地改革的顺利进行，将加强宅基地的规范管理。建立健全宅基地管理机制，推进宅基地确权登记颁证工作，并加强对宅基地使用、申请和建设的监督。

三、宅基地改革的意义

宅基地改革不仅关乎农民的切身利益，更是推动农业现代化、促进城乡融合发展的关键一环。通过深化宅基地制度改革，可以有效解决农村宅基地使用中的突出问题，提升土地利用效率，为农民提供更多财产性收入来源。同时，宅基地改革也是乡村振兴战略深入实施的重要支撑，将为农村经济发展注入新的动力。

结语

宅基地改革的走向已经明确，分两步走的战略将确保改革的顺利推进。在确权登记颁证的基础上，通过引导农户流转出租、入股合作等方式，将闲置资源转化为新的经济增长点。此次改革不仅将保障农民的合法权益，还将为乡村振兴提供坚实的制度保障。让我们共同期待宅基地改革带来的美好未来！