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长期以来,印度政府多次提交申请,无比渴望成为联合国安理会“第六大常任理事国”成员,扩大自己的国际话语权和影响力。
然而,由于种种原因,印度多年来的六次入常呼吁均告失利。
进入2024年,印度再次积极推动安理会改革,企图扩大“五常”席位,并且赢得了美国和俄罗斯的一致支持。
而在关键时刻,中方一句表态,让印度彻底认清现实。
印度入常困难重重1945年,联合国应运而生。
作为二战的主要战胜国,美国、苏联(后为俄罗斯)、中国、英国和法国获得了联合国安理会常任理事国的资格,并赋予了其具有实质影响力的“一票否决权”,被称为“五常”。
这一权力设置为大国参与联合国事务提供了有力保障,确保它们的核心利益不会在联合国层面受到实质性损害。
作为人口大国和新兴经济体,印度自联合国成立之初就对“入常”渴望已久。
从2005年开始,印度政府积极踏上了申请成为常任理事国的漫长征程。
当年,美国、中国、英国和法国都曾表态支持印度入常,但最终却遭到俄罗斯的否决,原因在于当时印度与俄罗斯关系紧张。
虽然尝到首次失利的滋味,但印度并未气馁。
2008年,俄罗斯改变立场表示赞同,印度满怀希望再次提出申请,但这一次却出人意料地遭到法国的否决。
2011年,为了争取法国的支持,印度甚至订购了126架法国制造的战斗机。
然而,当法国点头之时,英国却出人意料地投了反对票。
2017年,印度的入常之路再次受阻,这一次是美国投了否决票。
到了2019年,中国又出人意料地改变立场,投出一票否决。
然而,尽管屡屡受挫,印度从未放弃过“入常”梦想。
2020年9月,在第75届联合国大会上,印度总理莫迪再次呼吁安理会改革,希望印度能够加入常任理事国行列,最终被联合国再度无视。
印度入常获美俄一致支持近年来,国际局势的变化为印度的入常之路带来了新的机遇。
印度再次呼吁安理会改革,并赢得了美俄的支持。
2023年12月27日,俄罗斯外长拉夫罗夫在莫斯科会晤印度外长苏杰生。
在这次会面中,拉夫罗夫直言不讳地表示,俄罗斯将全力支持印度成为联合国安理会常任理事国。俄方的这一表态,无疑为印度“入常”增添了重要砝码。
在2024年9月23日在美国举行的“四方安全对话”会议上,美、日澳、印都相继表明了支持联合国安理会改革的立场。
根据会议公报指出,四国将共同推动安理会改革,支持印度等国家加入常任理事国行列。
9月24日,美国总统拜登在联合国大会上的讲话中,再次重申了对印度加入安理会常任理事国的支持。
他表示,印度是美国在印太地区的重要伙伴,其加入常任理事国有利于推动区域和全球事务朝着积极方向发展。
面对美俄两国在安理会改革问题上的默契,有分析人士指出,美俄两国此举的动机大相径庭。
美国希望通过推动安理会改革赢得“全球南方“的支持,巩固其国际领导地位;
而俄罗斯则期望通过支持更多发展中国家进入安理会,以削弱西方国家的影响力。
但无论如何,有了美俄两个安理会常任理事国同时表态支持印度“入常“,印度申请入常时无疑将增加更多底气。
中国表明立场事实上,印度要实现从“五常”到“六常”的跨越,还面临着诸多困难和障碍。
首先,按照联合国现行规定,扩大常任理事国名额需要经过现有五常的一致通过,任何一个“五常”国家的一票否决都会葬送印度的“入常”梦想。
其次,即便获得“五常”同意,印度还需要赢得联合国三分之二以上会员国的支持。
这需要印度在广大发展中国家中间广泩拉票,并获得欧盟、非盟等重要集团的支持,无疑是一个艰巨的外交任务。
2024年10月7日,第79届联合国大会召开了一场主题为“落实联合国重大会议成果”的辩论会。
在这次会议上,中国常驻联合国代表傅聪的发言再次引起广泛关注。
傅聪在会上强调,中国原则上支持安理会进行合理改革,旨在提升发展中国家在安理会的代表权和发言权。
但同时,他也明确表示反对将安理会变成富国和大国的俱乐部,或是地缘对抗、集团政治的角斗场。
他指出,联合国安理会改革应该增加团结,而不是制造分裂,陷入更多争议。
这无疑是对那些将改革视为扩大影响力,遏制他国的国家的一记重重回击。
客观而言,印度作为一个新兴大国,其入常诉求是可以理解的。
但其长期以来在邻国问题上的立场和作风,与联合国维护和平、促进发展的初衷存在一些出入,也让它难以获得中国的认可。
因此,印度是否能最终“入常“,不仅需要获得更多国家的支持,更需要对自身作为大国的姿态加以反思和修正。
只有具备真正的包容胸怀和大国担当,秉持崇高的和平理念,印度才能获得联合国大家庭的普遍认可,最终实现“入常“的宏愿。
参考资料:
中方:不能让安理会成为地缘对抗、集团政治的角斗场 北京客户端 2024-10-08
俄罗斯于印度两国外长在莫斯科举行会谈 环球网 2023-12-27