9月突如其来的电荒对电力市场格局所带来的深远影响正在显现。 燃煤发电供应不足所诱发的电荒除了停电限电外，供不应求的电力必然会涨价。 10月11日，国家发改委正式宣布，燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价，取消工商业目录销售电价。市场交易电价浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。 国家发改委同时明确，新的电价机制在10月15日起正式实施。 电荒后，燃煤发电的电价到底会涨多少事关无数工商企业的生产成本，因此备受关注。 从最近公开信息看，有分析文章透露，工商业用户的保底电价基本都是上浮50%。 涨幅最大的甚至达到了80%。 例如，9月30日，内蒙古发改委提出《关于明确蒙西地区电力市场交易用户保底电价的通知》中的保底电价，比原有电价就上浮了80%。 在电荒引发燃煤发电电价大幅上涨的当下，如何应对电荒，不仅事关企业生产经营，同时对各地政府也是一场大考。 从长远看，要一劳永逸解决问题，大力发展以光伏为代表的清洁新能源成为一种选择。 近日，浙江金华市就拟发文要求整个园区屋顶光伏安装比例达到60%以上，远高于此前国家试点整县屋顶光伏安装30%的要求。 在金华市金东区人民政府印发发关于公开征求《金东区整区推进光伏规模化开发试点工作方案（征求意见稿）》意见中，要建立以乡镇（街道）为主体，工业园区为重点光伏项目的开发模式。 明确非国有属性的园区工业厂房屋顶分布式光伏电站的开发建设，向所有符合条件的光伏投资运营企业开放。 同时，鼓励以镇（乡、街道）推进的方式，各乡镇（街道）可根据各自园区特点，摸清资源，统一包装，自主确定开发模式和有实力的投资合作对象，鼓励金东企业参与投资，由投资企业负责光伏项目的运行安全和日常维护。 金东区的目标是2021年四季度新增装机2万千瓦；2022年三季度，新增装机10万千瓦以上；2022年底，基本达到国家和省级光伏整县推进要求。 为确保屋顶光伏的快速推进，方案要求在工业园区、各工业功能片区和小微企业园工业厂房等全面推行屋顶分布式光伏发电项目，符合建筑工程安全条件的前提下，各乡镇街道存量建筑屋顶安装比例要达到60%以上。 在满足安全生产的前提下，现有年综合能耗超过1000吨标准煤且具备建设屋顶光伏发电条件的企业（项目），原则上都要利用屋顶配套建设光伏发电项目，进行能耗减量置换。 新建项目屋顶面积大于1000平以上的需按照同步设计、同步实施的要求安装分布式光伏，否则新增用能指标不予优先考虑。 零土地技改项目屋顶面积大于1000平以上的也需安装分布式光伏，否则节能审查时对新增用能指标不予优先考虑，对未经节能批复即开工建设的技改扩产项目依法依规严肃查处。 另外，对接省、市支持光伏整县推进政策，出台我区相关配套政策。对利用屋顶建设光伏发电系统的企业，光伏发电项目自发自用电量不计入阶梯电价适用范围，计入地方政府和用户节能量，不纳入能源消费总量考核，并可作为用能指标进行交易。 同时强调，宜建未建屋顶光伏的企业，新增能耗项目不予审批，在执行有序用电时列入错峰生产的重点对象。加大对分布式光伏发电项目的金融支持，加大绿色信贷的规模，探索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制。 浙江金华作为沿海经济发达地区，在本轮电荒冲击下，加快自己辖区光伏新能源开发，比国家屋顶光伏开发标准还提高一倍，说明本次电荒已促使一些地方政府从更长远的角度探索解决本地经济发展必不可少的能源安全问题。 相信随着本次电荒带来的冲击后，会有更多的地方政府加快开发光伏新能源，探索解决电荒的治本之道。(林木)