捷克国防部长切尔诺霍娃近日公开宣称,欧盟计划从冻结的近 2800 亿美元俄罗斯资产中拿出部分收益,向乌克兰提供数十万发大口径炮弹,以增强乌克兰的防御能力。这一决策在紧张的国际政治背景下做出,无疑给本就复杂的局势又增添了新的变数。
自俄乌冲突爆发以来,国际社会对乌克兰的防御需求一直高度关注。捷克总统帕维尔在慕尼黑安全会议上承诺从非欧盟国家采购弹药供应乌克兰。如今,捷克已确保了50万枚155毫米炮弹和30万枚122毫米炮弹,在盟国资金支持下,有望在几周内运达乌克兰。
G7 国家、欧盟及澳大利亚冻结了俄罗斯高达 2800 亿美元的银行资产,大部分由比利时的欧洲清算银行持有,该银行一季度净利润显著增加。欧盟各国于今年春季达成协议,同意将冻结俄罗斯资产的所得利润用于支持乌克兰,7 月 26 日宣布了第一笔 15 亿欧元的援助款项。乌克兰国防部官员乌梅罗夫表示,这些资金除用于购买炮弹外,还将购置防空系统等军事设备,且预计年底前会有另一笔同等金额资金分配给乌克兰。
然而,这一决策并非没有争议。批评者指出,使用被冻结的资产可能会树立一个危险的先例,影响未来的国际关系和法律决策。毕竟,资产冻结本身的合法性就存在一定争议,如今将其用于特定目的,可能会引发更多法律层面的难题。而且,这样的举措极有可能加剧俄乌之间的紧张关系,给和平解决冲突的努力蒙上阴影。
尽管争议不断,欧盟的这一决策仍显示出国际社会在乌克兰危机中的某种“团结”和对俄罗斯行为的回应。通过削弱俄罗斯经济实力并为乌克兰提供军事装备,欧盟似乎在努力维护国际和平与安全。但这种方式是否真的能达到目的,值得深思。