作为世界上最大的两个人口大国、两个发展中国家、两个重要的邻国，中印关系一直跌宕起伏、阴晴不定。本次金砖喀山峰会终于迎来了中印关系缓和的消息，这对中印两国而言当然是一件好事。就对中印关系的期待和忧虑，我有三点看法：
一、中印关系缓和是多种因素综合作用的结果
1、经济因素
中国是印度重要的贸易伙伴，印度在诸多领域对中国产品存在一定依赖，例如在制造业、工业零部件等方面。尽管印度政府曾试图减少对中国的依赖，但实践证明难度较大。随着对华贸易逆差增加，印度手中的人民币储备日益紧张，若继续对中国采取强硬态度，失去中国零部件供应，其引入的制造业基地可能会陷入停滞。因此，从经济利益角度考虑，印度有缓和与中国关系的内在需求。当下，全球经济增长乏力，各国经济都面临着挑战。对于印度来说，要进一步发展经济，与中国保持良好的经济合作关系是重要的途径之一。中印两国作为新兴经济体，在经济合作方面有较大的潜力和空间，加强合作有利于双方的经济发展，莫迪政府逐步认识到这一点。
2、地缘政治
当前国际格局处于深度调整期，多极化趋势不断发展。在这种背景下，中印作为重要的新兴大国，都希望在国际舞台上发挥更大的作用。如果两国关系持续紧张，不利于双方在国际事务中争取更多的话语权和影响力。缓和关系有助于两国在国际舞台上相互支持、协同合作，共同推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
3、金砖国家的影响
金砖国家组织在国际事务中的影响力逐渐增强，为中印两国提供了一个重要的合作平台。金砖国家的发展目标是推动多边主义、加强南南合作，这与中印两国的利益诉求相契合。在金砖框架下，中印合作对于该组织的未来发展至关重要，特别是在去美元化、创建多边金融机构等方面。因此，为了推动金砖国家的发展，中印两国也有动力缓和关系。
4、中国的积极推动
中国一直倡导通过和平谈判解决争端，维护地区的和平与稳定。在中印边境问题上，中方始终保持着克制和理性，致力于通过对话协商解决分歧。中方的积极态度和努力为中印关系的缓和创造了条件。
5、印国内政治因素的影响
印度国内面临着诸多政治、经济和社会问题，需要稳定的外部环境来解决。与中国缓和关系可以减少边境地区的紧张局势，降低军事对峙的成本，将更多的资源和精力投入到国内的发展中。此外，印度政府也需要通过改善与中国的关系来提升自己在国内的政治支持率。
6、 外部压力
印度与西方国家关系复杂。印度在过去一段时间与“四国机制”走得较近，但在与西方国家的合作中，印度也意识到西方国家可能并不会完全支持印度的利益诉求。例如，印度与加拿大发生外交争执时，“五眼联盟”成员的支持力度并不足以满足印度的期望。在这种情况下，印度希望通过缓和与中国的关系，在国际事务中获得更大的灵活性，既能与西方国家保持良好互动，也能维系与发展中国家的紧密联系。
7、地区安全局势的影响
地区安全局势的不稳定对中印两国都构成了威胁，例如恐怖主义、极端主义等问题。在应对这些共同挑战时，中印两国需要加强合作，共同维护地区的安全与稳定。缓和关系有助于两国在安全领域开展合作，提升地区的安全水平。
二、印度调整中印关系时，莫迪面临着多方面的国内和国际压力
1、国内压力
（1）政治对手的攻击。印度国内政治竞争激烈，反对党国大党等势力一直试图寻找机会攻击莫迪政府。在莫迪宣布与中方达成协议后，国大党指责莫迪政府没有让议会讨论边境局势，认为莫迪在2020年边境冲突后的相关讲话，导致印度在边境问题上的话语权被削弱，这给莫迪政府带来了一定的政治舆论压力。
（2）民族主义情绪的反噬。过去几年，印度官员、媒体曾故意煽动对中国的敌意，民族主义情绪在印度国内有所抬头。而现在莫迪选择与中国达成协议、缓和关系，这可能会引发那些受民族主义情绪影响的民众和团体的不满，他们可能认为印度在相关问题上做出了“让步”，从而对莫迪政府的决策产生质疑。
（3）经济发展的需求难以满足。印度经济发展面临诸多挑战，虽然莫迪政府提出了“自力更生”战略，但在实际操作中困难重重。印度经济发展需要吸引外资、加强与中国的贸易合作以及获得中国的技术支持等。此前与中国的经济“脱钩”以及边境对峙，导致印度企业在技术和生产上困难重重，经济增速受到影响，民众对于经济发展的期望未能得到满足，这也给莫迪带来了压力。
2、国际压力
（1）美国因素的影响。美国一直试图拉拢印度加入其围堵中国的阵营，在一定程度上影响了印度的外交政策选择。但美国对印度的支持并非毫无条件，且美西方还频频对印度内政下黑手，比如美国司法部门对印度政府工作人员的诉讼等事件，引发了美印之间的关系紧张。莫迪意识到过度依赖美国并非长久之计，但在调整与中国的关系时，也需要考虑美国的反应以及美印关系的变化。
（2）国际形象和地位的考量。作为金砖国家和上海合作组织的成员国，其他成员更希望看到一个稳定而非对抗的中印关系。印度若不调整姿态，可能面临在这些多边组织中被孤立的风险，这将影响其在国际舞台上的影响力和地位。此外，印度一直希望提升自己的国际地位，成为联合国安理会常任理事国等，与中国保持良好的关系对于其实现这一目标也具有重要意义。
（3）地区局势的变化。印度周边地区局势复杂多变，如与巴基斯坦等国的关系一直处于紧张状态。在这种情况下，与中国的边境对峙持续紧张不利于印度集中精力应对周边地区的其他挑战，也会影响其在地区事务中的影响力和话语权。
三、未来五年对中印关系而言，机遇与挑战并存。整体有望保持谨慎向好的态势，但仍存在一些不确定性
1、积极方面
（1）经济合作潜力较大
贸易互补性强。中国在制造业、基础设施建设等领域具有强大的实力和丰富的经验，而印度在软件服务、信息技术、医药等领域有一定优势。双方在这些领域的合作空间广阔，例如在信息技术领域，印度的软件技术与中国的硬件制造能力相结合，可共同开拓国际市场；在医药领域，中印可以开展药品研发、生产等方面的合作。随着双方经济的不断发展，未来贸易额有望继续增长，经济联系将更加紧密。
（2）投资机会增加。印度政府正在大力推动“印度制造”计划，加大对基础设施建设、制造业等领域的投资力度，这为中国企业提供了投资机会。同时，中国的一些产业也面临着转型升级的需求，印度市场可以为中国企业提供新的发展空间。例如，中国的汽车、家电等企业可以在印度投资建厂，利用当地的市场和资源优势，降低生产成本，提高企业的竞争力。
（3）政治互信有望逐步加强。经过一段时间的低谷后，中印领导人的会晤为两国关系的改善奠定了基础。未来，随着高层之间的互动更加频繁，双方在政治领域的交流与合作将不断加强。例如，两国可以在双边和多边框架下加强对话与协商，共同推动地区和世界的和平与发展。
（4）机制建设逐步完善。中印之间已经建立了一些沟通机制，如边界问题特别代表会晤、外交政策磋商等。未来，这些机制将不断完善和加强，为解决两国之间的问题提供更加有效的平台。通过机制化的沟通与协商，双方可以更好地处理分歧，增进互信。
（5）国际舞台上有合作空间。多边合作方面，在全球治理体系面临挑战的背景下，中印作为新兴经济体的代表，在国际舞台上有共同的利益和诉求。例如，在气候变化、贸易自由化、反恐等领域，中印可以加强合作，共同推动多边主义的发展，维护发展中国家的利益。
（6）地区影响力提升。在南亚和印度洋地区，中印都是重要的国家。双方可以在地区事务中加强协调与合作，共同维护地区的和平与稳定，提升两国在地区的影响力。例如，在区域经济合作、海上安全等方面，中印可以开展合作，为地区的发展做出贡献。
2、挑战方面
（1）边境问题仍可能是不稳定因素。尽管中印双方通过谈判和协商在边境问题上取得了一定的进展，但一些历史遗留问题和现实的利益冲突仍然存在。边境地区的地形复杂，双方在边界划分、领土主权等方面的分歧难以在短期内完全解决。例如，加勒万河谷等地区的局势仍然存在一定的不确定性，未来可能会因为一些偶然事件或外部因素的影响而再次出现紧张局势。
（2）印度国内的政治和舆论因素。印度国内政治势力复杂，不同政治派别之间的观点和立场存在差异。一些政治势力可能出于国内政治斗争的需要，在中印关系上采取强硬的态度，从而影响两国关系的发展。例如，印度的反对党可能会对政府在中印关系上的政策进行批评和指责，给政府施加压力。
（3）民族主义情绪的干扰。印度国内的民族主义情绪较高，一些民众和媒体对中国存在一定的偏见和误解。这种民族主义情绪可能会影响政府的决策，使政府在处理中印关系时面临更大的压力。例如，在一些涉及中印关系的问题上，印度国内的舆论可能会对政府的决策产生影响，导致政府采取一些不理性的行为。
（4）外部势力的干扰。美国一直试图拉拢印度，将其纳入自己的战略布局，以遏制中国的发展。美国可能会通过提供军事援助、加强经济合作等方式，影响印度的外交政策，使印度在中印关系上采取更加亲美的立场。例如，美国与印度之间的军事合作不断加强，这可能会对中印关系产生负面影响。除了美国之外，其他一些西方国家也可能会对印度施加影响，试图在中印之间制造矛盾和分歧。例如，欧洲国家在贸易、投资等领域与印度的合作不断加强，可能会在一些问题上与印度站在一起，对中国施加压力。
总的来讲，中印关系起伏不定的根本原因是莫迪政府对美国政府存在不切实际的幻想，妄图在中美博弈的大背景下捞到额外的好处。或者说莫迪政府把中美博弈视为印度崛起的一次机会，而意识不到美国政府既不愿意看到一个强大的中国也不愿意看到一个强大的印度。莫迪政府有意缓和中印关系本身说明，它对美国以及西方的期待没有得到满足，对中印关系的重要性重新有所认识。但莫迪政府的对华政策并不稳定，它会受到其国内和国际多方面因素的影响，所以中国在注重发展中印关系的过程中要对此保持足够的警惕，既不悲观也不过于乐观，既要积极推动也要谨慎防范，毕竟印度在对华政策上有许多劣迹，把中国视为对手恐怕是印度政界的一个基本观念，对此切不可等闲视之。
注：本文作者为“秦安战略”智库核心成员牟林，为本平台原创作品，欢迎朋友们留言交流，一起网聚智慧、网聚人气、网聚力量。
