在中菲关系时不时出现阻碍之际，菲律宾方面发现，中国还没有像传闻中的那样重启黄岩岛填海造岛工程，但有人却在3个南海岛礁“先下手为强”了。根据菲律宾方面掌握的最新信息，越南已经找到了工程建设公司，企图对南海岛礁进行军事化的施工改造。

越南在我国岛礁上的违法建设

据《马尼拉时报》透露，一份泄露给该报的越南政府项目文件显示，越南方面已聘请了一家私营公司，打算在南海建造一座人工岛，这是越南试图对其非法占领的南海岛礁，进行军事化改造的一部分。

承接该项目的公司名为机场设计和建设咨询有限责任公司（ADCC），是越南国内在航空和机场工程项目建设咨询领域的顶级公司，同时具有一定的军方背景。报道称，越南准备在3个南海岛礁上进行军事化改造建设，包括其非法侵占的毕生礁、无乜礁和柏礁。文件还显示，菲律宾方面也对这3座岛礁提出了所谓的“主权声索”，因为这些岛礁位于菲方单方面划设的所谓200海里“专属经济区”范围内。

越南近来加大了在南海的填海造岛力度。除了侵占岛礁的主要礁盘外，越南在40多年前首次占领南海岛礁时，还在岛礁周围的珊瑚礁上设有高脚屋等军事前哨站。比如越南在36年前占领了柏礁，目前已经在进行大规模的人工造岛，同时在岛礁周边的暗礁上设有三个军事前哨站。35年前的“3·14”海战后，作为无人岛礁的无乜礁被越南占领。现在，越南对这座距离本土有700公里的岛礁，开始加速进行扩建。

越南在毕生礁上的违法建设的建筑

菲律宾媒体还援引消息人士的话报道，越南政府准备派施工人员到这些岛礁上建造生活住宅等设施。越南方面认为，对这些侵占的岛礁进行扩建造岛，然后在上面建设军事和民用建筑，并派人长期居住，将为越南非法侵占这些岛礁“正名”。

该消息人士还透露，越南将增加其渔民在这3座岛礁附近水域的捕捞作业，以扩大越方在附近海域的军事存在，一方面是为了发展海洋经济，另一方面就是为了非法宣示主权。

项目文件还显示，越南政府计划建设的这3座人工岛规模相当庞大。此外，这3座岛礁的位置非常重要，毕生礁以及无乜礁位于南华水道这一南海重要航道附近。

在毕生礁，该岛礁的礁体整体为东西走向，面积约为14平方公里，东西长度为9公里，而最宽处为1.8公里。越南方面从7年开始对其进行填海造岛作业，已经建设了房屋等设施，该人工岛最终将覆盖19.5平方公里。

外国商业卫星今年4月拍摄的无乜礁，越方正在进行造岛施工

在无乜礁，越南长期驻扎有士兵。现在，该岛礁长度为7.5公里左右，宽近3.7公里，面积约23平方公里，北边就是南华水道，预计该人工岛最终将覆盖23.4平方公里。建成后将与毕生礁一东一西，提高越南对南华水道的影响力，同时大幅扩大越南在我国南沙海域的军事存在。

最后是柏礁，其长度约33公里，最宽有5公里，是南沙群岛中礁坪面积最大的岛礁，面积超过了66平方公里。在去年菲律宾大选后，由于中菲关系开始日趋紧张，越南方面就加快了在南沙侵占岛礁上的建设，其中柏礁是重要方向之一，该人工岛建成后的面积将达到181平方公里。如此大的面积具有重要的军事优势，可以建设超3000米的机场跑道，以该岛为中心将空中力量投射到南海。

35年前，越南在我国柏礁进行违法建设

这份越南方面泄露的工程文件中，共有34个将岛礁军事化的具体计划。包括在这3座岛礁上建造隐蔽防御工事、指挥工事、火力工事、武器储存工事、交通壕系统、战壕和相关战术设施等，在增加军事人员的同时，还要移民增加岛上居民的数量。

另据了解，越南计划在占领的敦谦沙洲建造一个180米左右的港口，用于停靠其猎豹型护卫舰，同时建设防御工事、战斗掩体和兵营。建设完成后，敦谦沙洲的面积将达到近100平方公里。

消息人士表示，越南政府认为，东盟与中国正在积极推动“南海行为准则”的谈判，预计将在8月于菲律宾首都马尼拉启动下一轮谈判。在达成并签署“南海行为准则”之前，越南政府将最大限度地进行填海造岛，特别是在条件合适的岛礁上建设军用和民用机场。

上个月，中国海警对越方违法建设的3座岛礁进行了取证

针对越南方面的小动作，中国海警船和其他相关船只近期出现在了越南填海造岛的岛礁附近海域。包括中国海警42船在内的海上执法力量，在上个月中旬前往我国南沙群岛进行巡航，期间对越南非法填海造岛的这3座岛礁依法进行了执法取证。

在近日举行的东盟系列外长会议上，东盟各国与中方在海上问题和“南海行为准则”方面达成了共识。中方不会让某一方破坏地区和平与合作的整体氛围。