这个夏天，房票又重出江湖。

它上一次成为新闻热词，还要追溯到六七年前，因棚改需要，拆迁款变成房票，只能用于购房。它让人重回票证年代，而且总逃不开“打白条”的调侃。

今年6月，郑州市发布了面向棚户区居民的房票安置办法。按规定，被征收人要在12个月内使用这张房票。唯一使用方式，是买指定市场里的商品房。

如果不从，房票失效，虽然可重新安置，但也没了相应政策奖励。

故事换汤不换药，但是这一次房票出现的原因，却值得细思。

到底是什么压力，让郑州以及多个城市，又重新掏出房票来？

今年6月，郑州相关部门的文件尚未公开，但房票来了的风声却愈传愈广。

6月17日，靴子落地，郑州市二七区娄河村张贴公示，该村拆迁安置，采用货币化房票方式，房票的面值由拆迁房房价决定。

娄河村的房子，经第三方评估，评估价为6020元/平方米。

那天，拆迁户李瑞第一次听说房票。他到现在也没拿到票据，形容不出房票长什么样，但他问了多人，总算弄明白背后的账。

据他了解，第三方机构评估房价时，通常是按同区域的商品房价格。娄河村直线距离500米的商品房小区，均价在11000元/平方米，然而娄河村评估价每平刚六千出头。

李瑞并非娄河村人，但娄河村的消息对他来说关系重大。娄河村像个风向标，他担心他的村子，未来评估时，房价也会像娄河村一样压低。

而在娄河村内，抱怨声已四起，有村民称，6020元一平远远小于老房子加耕地的价值。

李瑞所在的村子，离娄河村较远，地处郑州西南部中原区，2014年就启动拆迁，村民们纷纷搬离，如今那里仍是一片荒地。

李瑞说，当时政府承诺3年回迁，后来一直搁置，没有开发商承建。

起初5年，李瑞一家每3个月能收到3万元过渡费，2019年开始中断至今。他们等待新政策的到来，最终等来了房票。

提到房票，不免让上了年纪的人想起上世纪长达近40年的“票证时代”。在计划经济时期，物资供应匮乏，粮票、布票、油票，都是专用的购买凭证。

所谓房票，同样有一张实物票据，专用做购房款，上面写明可抵金额。房票实名，不可转让。

6月20日，郑州新政颁布，规定8个中心城区尚未完成棚改安置的相关住户，可领取房票。

拿到房票后，他们在12个月内，可跨区购买参与政策的商品房，且不计入限购。

此外，使用房票，还有奖励，如现金奖励（安置补偿权益金额8%）、3个月过渡费、税收减免等。

房票并不是今年首创，它只是去库存大潮卷土重来之际，再次被亮出的利器。

一般来说，拆迁户有两种安置办法可以选择，传统的货币化安置，即领取补偿款，产权调换，即获得安置房。房票是衍生出的一种货币化安置办法。

房票的诞生和演进，与城市化背景下的棚户区改造工程关系密切。

大规模的棚户区改造始于2008年，中央将棚改纳入保障性安居工程，最初以实物安置为主。

房地产专家倪鹏飞记得，房票的发端可以追溯到2005年，辽宁进行棚户区改造时，就有部分地区尝试给拆迁户发放“房票”，用于购置新房。

过去，房票的含义有所不同，在有些城市，房票只是买安置房的“入场券”。

2012年，葫芦岛市郊某开发区启动拆迁，在货币化补偿之外，市民徐阳领到一张房票福利。他家中有未婚子女，有资格用1800元/平米的价格，购买一套平价房，而同区域商品房4000元/平米。

3年后，徐阳将新房转手，一天都没居住。徐阳说，当地早年间的拆迁户，人均四套安置房，赌博缺钱就卖房。

因关联利益，初代房票一度抢手，在媒体报道中，房票曾滋生出各种倒卖乱象。2010年，哈尔滨道外区的回迁房票，每平米价格炒至翻倍。

2015年前后，政策进化，房票不再是入场券，而是直接抵房，安徽安庆、内蒙古鄂尔多斯等地，吹响了房票安置的号角。

这些地方的共同之处，在于住房库存量巨大。比如鄂尔多斯，便曾因房地产泡沫闻名全国。

2016年1月，鄂尔多斯市的老城区东胜区开始推行房票，官方称谓是“鄂尔多斯市东胜区房屋兑换凭证”，根据相应情况，可分别置换 1 平方米、2 平方米、5 平方米、10 平方米、20 平方米、50 平方米和100 平方米。4个多月后，东胜区消化了13566套住宅存量，消耗量占库存总数的40%。

同年，安徽安庆，9个棚户区改造项目中，85%拆迁户选择用房票换房，共换4968套。

2015-2017年棚改高峰期到来。数据显示，2013-2017年，拆迁货币化安置比例逐年增长，大量资金流入房地产市场，拉高了房价。2018年棚改货币化被叫停，由此，房票逐渐淡出大众视野。

接受媒体采访时，倪鹏飞说：

“总体上当前房票政策的影响相对有限，不会像上次“去库存”时起到那么大的作用，但仍然是加快解决存量旧房拆迁安置等问题的一个办法。”

2019年以来，郑州新房销量持续下跌。尤其是去年暴雨袭城过后，郑州一手房、二手房价连跌10个月。

面对持续低迷的楼市，早在3月1日，郑州就发布了19条楼市纾困新政，对限购、限贷、土地供给等多方面大规模调整，被认为是今年全国首个系统全面的楼市放松政策。

4月，郑州又接连推出青年人才新政；5-6月，下调房贷利率，首套房利率低至4.25%，二套房首付比例降至40%。

然而，多轮救市政策效果不及预期。压力之下，房票成了新的解药。

不止郑州，实际上，今年以来全国已有超20城探索实施“房票”政策，各地因城施策，激励措施多样。

江苏宜兴房票额度溢价5%，购房后如有余额可兑换现金。同省的常熟则发明了“房票利息制”，且房票在到期后可以续期。

此外，浙江宁波、河南许昌等地的某些区域，时隔多年都重启了房票政策。

此次重启的房票，推出的节点，正值楼市惨淡之际，去库存压力空前。

理论上，房票的出现，和其规则的设定，能让拆迁户的赔偿款在一年期限内定向流入楼市，从而盘活整个市场。

然而在现实中，买房者和卖房者仍然在观察新政。

眼下，李瑞对于房票政策的认识大多是道听途说。

民间的说法中，郑州共计要发放3000亿金额的房票，房票是唯一的安置选择，不能换成钱。李瑞还听说，房票政策对参与的开发商有限制，不能买二手房，只能买新房，而且大部分是期房。

实际上，在郑州的政策中，如果房票逾期未使用，将重新按照货币补偿方式进行安置，棚改居民损失的只是房票政策附带的奖励措施。

李瑞之所以误解，归根结底，是郑州的房票政策还在初始阶段，种种细则目前尚未明确，由各区自行制定。

按规定，参与房票安置的开发商，应对所提供房源的楼盘位置、商品房价格、购房优惠幅度、交付日期等作出承诺并向社会公示。郑州市民热线近日回复称，公示时间待定。

有意用房票购房者，真正关心的是，在价格优惠、楼盘选择、选房顺序上，用房票与常规购房有何不同。

河南网友fan提出疑问：都哪些项目参加房源超市？会不会品质盘、改善盘、好地段、豪宅盘都不参与，参与的都是一些城改盘、位置偏僻和资金紧张的楼盘，甚至已经烂尾和即将烂尾的楼盘？

还有，开发商会不会抬价，原本8000元/平米的房子，进入房源市场后有没有可能涨到每平米9000元？

如果指定房源市场中的楼盘烂尾了，有没有人负责？

今年6月，郑州“最高学历楼盘”被爆已停工7月更加重了公众担忧。这座用来吸引人才的小区中，抽样统计显示，80%业主为本科及以上学历，两成业主享受郑州人才补贴。

房票潜在的风险还需时间检验。

知乎网友“牧童归去”称，2017年河南许昌某县发放房票，持有者后来发现，他们只能购买指定楼层、指定户型，不能参加优惠活动，部分小区还强制购买车位。

一年后，县里更换一二把手，开发商拿不到财政拨款，手里的房票成了空头支票，开发商再也不认房票。

房票重出江湖，绝不能重蹈覆辙。

无论如何，房票在当下是进化，不算退化。

房地产资深研究人士李宇嘉认为：

“房票安置的政策创新，意味着房地产单一维度的需求刺激已经过时，必须要制定更加精细化、满足居民心理诉求的政策，才能引导需求释放。”

这种释放是郑州当下最期望的，然而如果使出“终极大招”的郑州，只是“雷声大雨点小”，那房票也救不了郑州了。

（李瑞、徐阳为化名）