部分来源：农村人居环境
怀着万分激动的心情，向你推荐这个来自湖南"首厕过关制"的内部资料，我在以往的文中多次提到"首厕过关制"，并且说了很多具体的案例、具体的原理，但没有具体的实施步骤，那就相当于给你一碗非常美味可口的鸡汤，却没有给你勺子，这不闹的吗？其实我心存遗憾，希望早点有这样的一份资料，提供给大家。念念不忘，必有回响！终于找到了这份湖南省"首厕过关制"的内部资料，有了这份文件，就有了一张改厕成功的“藏宝图”，一份改厕成功清单，你值得拥有！怎么能把一件事做成功呢，最好的方法就是学习先进的，已经成功的经验。
说是学习，就是抄作业啊，怎么抄呢，当然是越详细越好，最好用你5.0的大眼睛，快速的瞄一眼学霸第一题选什么，第二题选什么……，直到最后一题选什么，然后照着写就可以了。至于具体为什么这么选，这个问题就比较复杂了，是学霸们起早贪黑，花费了很多时间、精力，犯了很多错误总结出来的。现在湖南农村改厕的学霸们，已经把这道怎么能在农村改厕的难题做出来了，并经过了实践检验，取得了成功，现在正在湖南省全省推广。这是开了很多会，查了很多资料，执行过程中犯了很多错误，总结出来的。现在就把这些成功的方法总结出来了。而且活生生的摆在了你面前，这么便宜的事，不抄你想啥呢！首厕过关制”是指按照农村改厕统一的质量目标要求，科学确定改厕模式、工程施工总承包方式、工程监理及运维方式，建立全过程的质量控制体系，形成一整套规范的农村改厕模式并实践于第一个厕所，经过验证切实可行后再面上推开的工作机制。不能简单理解为先建一个标准的厕所，然后复制推广，而是把经过实践验证可行的“首厕过关制”整套模式，贯彻到每一个改（新）建的厕所，体现到厕所建设的每一个环节中，以首厕过关带动每厕过关。
9月2-4日，湖南省委农办、省农业农村厅在浏阳举办了2020全省“首厕过关制”培训班，培训为期三天。
“首厕过关制”起源于湖南省浏阳市，2020年，浏阳市以创建湘赣边区农村“厕所革命”示范县（市）为契机，紧扣“全年无害化改厕10万座以上”目标，扎实推进农村改厕工作，打造出了一个以“厕所革命”推动人居环境升级的“浏阳模式”。
以下是根据电子版整理的资料~
1、宣传发动阶段
2、组织筹划阶段
3、项目准备阶段
4、工程实施阶段
5、项目验收阶段
6、项目运维阶段
7、督查考核/保险
一、宣传发动阶段政策宣传
1、向本村所有村民发放“政策明白卡”,确保应发尽发。
2、采取村民小组会、理事会、村民(代表大会、党员会议等形式,宣讲农村改厕政策。
3、利用村村响广播等喜闻乐见方式宣传农村改政策。
4、公开省市县三级监督电话(列入村务公开栏）
自愿申报
1、村民自愿填报改申请表。
2、召开村支两委会议,研究确定改对象并予以公示。
3、以村支两委名义向乡镇党委政府书面申请整村推进改工作。
4、须经乡镇党委政府专题研究后,向县级党委政府报告。
二、组织筹划阶段方案制定
1、根据改厕任务目标,县级党委政府制定总体实施方案,落实主体责任,成立专门工作机构做好资金使用和监管。
2、乡镇党委政府要制定具体实施方案,切实担负组织实施责任。
3、村支两委负责动员党员干部带头和发动群众开展改工作。
模式确定
1、准确把握改丽总体质量目标。三格化粪池外观尺寸符合规范，不渗不漏不串水，正常发挥无害化处理粪污的功能。具体体现为表观质量、工程质量和使用质量等。
2、科学选择改模式。对照总体质量目标,全面检视改厕模式的科学性和可行性，采用质量可靠、性价比高的整体式三格化粪池。对采用钢筋混凝土、砖砌、装配式等改厕模式的，在科学论证符合质量标准,且经济可行之后方可采用。
3、合理确定改厕施工总承包方式。
①施工总承包方可为具有施工资质的企业也可为具有施工资质的产品生产厂家,也可由施工企业与生产厂家组成联合体参与。
②充分考虑当地实际,施工总承包方可按改任务数量分标段确定,也可分片区确定。
③施工总承包方负责工程安装施工和维修保修，对工程质量负总责对现场验收中发现的所有问题，一律由施工总承包方负责，并整改到位。
4、质量控制与监理
围绕改厕设计使用寿命不低于20年的质量目标,在勘察设计、工程施工、施工监理、质量验收等关键环节进行管理和控制。
①勘察设计方面,由县级委托第三方负责,具体见(6)。
②工程施工方面,施工总承包单位,建立标准化的操作规程,确保改厕施工质量达到国家标准规范要求,具体见(11)。
③质量验收方面,具体见(13)。
④工程质量保修方面,具体见(15）。
⑤工程监理方面,以县为单位,依法依规确定监理公司,实施全过程监理,见(5)
5、运行维护管理方式:结合实际,因地制宜,可以采取以乡镇为单位组建的运维队伍负责改测启用后的运行维护,也可以由社会专业公司负责运维,或委托化粪池产品生产厂家进行运维。
6、组织实施。在严格落实以上要求后,改整村推进村方可启动“首”建设在验收合格后再全面推进。
项目监理
监理单位依据相关法律法规、标准规范和合同对工程施工质量、进度、造价以及安全文明生产等进行全过程监理。
勘察设计
1、针对湖区、丘陵区、山区等不同的地质条件和情况,进行地质勘察,出具勘察报告,提出不同地区设计要求和施工建议。
2、对重点、难点(现有建筑物安全影响、化粪池基础处理、抗浮措施问题提出设计施工指导要求。
3.改厕应与村庄住宅建筑相协调,分利用现有基础和地理条件。依托现有房屋改建厕屋时,不应影响房屋主体结构使用的安全性。
规划选址
1、结合村镇规划和农村人居环境整治,制定整体规划。
2、屋选址应倡导“进院入室”,优先建在室内，化粪池与厕所之间距离应接近，并预留清掏空间利通道。
3、新建户住宅时，应配套建设无害化卫生厕所，与住宅同步规划建设、使用。
产品采购
1、整体式三格化粪池、构配件及胶凝材料等,原则上以县为单位统一招标采购。
2、整体式三格化粪池、构配件及胶凝材料等应符合国家相关规范的质量要求，选用材料应保证化粪池设计寿命大于20年。
3、化粪池产品应在醒目处标注生产商名称、商标图识有效容积进口、排气口清渣口、清粪口等标识。
4,与生产厂家签订规范的采购合同,明确生产厂家质量责任现场组装责任以及质保年限等。
施工总承包单位确定
1 施工总承包单位依法进行劳务分包，应尽可能优先使用当地富余农民工，但应对工程施工全面负责。
2 施工总承包单位依据相关法律法规、标准规范履行合同,全面负责工程进度、工程质量、工程造价、安全生产、工程资料等管理工作,承担其责任。
四、工程实施阶段组织培训
1、在施工前,召开乡镇、村改圆负责人会议,对前期的招标采购及勘察设计进行介绍说明;宣讲工程技术要点和全过程质量控制体系，以及各方主体责任。
2、对乡镇、村改负责人,施工人员进行理论和现场培训,经考试合格的,管理人员发放改监管工作证、施工人员发放上岗资格证。
现场施工要点:
1、材料、设备进场验收。
2、化粪池组装。
3、基坑开挖与基础处理。
4、化粪池安装。
5、基坑回填。
6、地面硬化或绿化。
具体见“整体式三格化粪池施工要点”图表。
安全要点
1、施工前，施工总承包单位应制定安全施工专项方案，明确安全目标，对施工人员进行安全教育和书面安全技术交底。
2、老旧所改造前，应先采用生石灰等消毒材料覆盖方式对农户原有储粪池进行消毒，并对周围环境实施消毒处理。
3、施工全过程应照卫生安全规范，注重个人卫生安全防护和周围环境保护。
4、施工应不影响原有房屋的结构安全，施工前应在周边设立安全警示标志，施工完成后应对现场进行卫生清理和美化,减少对村民日常生产生活的影响。
5、定期、不定期地进行安全文明生产检查，及时消除安全隐患。
五、项目验收阶段验收步骤
1、施工总承包单位自检合格后,分步开展申请资料验收材料验收、工程验收和功能验收。
2、监理单位对到场材料设备进行验收,市场监督管理对产品质量进行抽查。
3、监理单位组织隐蔽工程的检查验收和分部分项工程的中间验收,参与工程竣工验收。
4、改施工完成后须由户参与验收认可,村、乡镇对改质量数量、接入使用等情况进行验收，再报县级验收,验收率100%。
5、省市开展专项督查和重点抽查。
资料验收
1.包括设计图纸、施工合同、施工方案、施工记录(含施工前后照片)等。
2、实地查看施工质量验收记录和渗漏水试验记录。
3、监理衣户信息化台账,厕所交付使用后应将每个厕所信息准确录入湖南省农村所革命信息管理系统。
材料验收
包括产品合格证、质量检测鉴定报告等系列资料分批次对材料设备进行现场抽样送检，由具备资质的第三方部门出具质量检验报告。
工程验收
1、检查三格化粪池附带配件及附件是否齐全化粪池及配套管件的结构、尺寸、材质、性能及施工安装等是否符合相关标准规范等要求。
2、化粪池各连接部位是否有渗漏、串水现象。
3、化粪池是否整体美观,表面平整光滑,无裂缝,无蜂窝麻面池底是否有垫层,且化粪池无沉降现象。
4、清粪口大于250mm的,口盖是否有锁闭或防坠装置。
5、原地基,池坑垫层与化粪池接触是否均匀、无空;化粪池是否挤压变形。
6、具材质、功能及安装等是否符合相关设计和施工要求。
7、屋结构、尺寸、地面标高、地面处理及配套设施配置等是否符合相关设计和施工要求。
功能验收
在化粪池投入使用一个周期(一般是一个月后，对厕所粪污无害化处理及厕所使用维护情况组织验收，并由卫生健康部门对粪无害化处理后的样本进行抽样检测，有关指标是否达到GB19379要求。
六、项目运维阶段资料归档
1,以县为单位，对新(改)建厕所按“年份乡镇代码行政村代码顺序号”的格式实行编号管理。
2、信息台账应为纸质和电子台账,应有厕所所在乡(镇)和村的名称、户主姓名身份证号码、电话号码、无害化模式、建改方式、完成时间,户主签字、厕所照片(含施工前后、基坑基础、回填之前隐蔽工程等照片及验收记录等内容。
3、厕所交付使用后,应将每户厕所信息准确录入湖南省农村所革命信息管理系统。
工程质量保修
1、按合同约定，对质保期和质保范围内的问题，应由施工总包方及时负责维修。
2、产品生产厂家对整体式化粪池主体结构及配件的质量承担20年的保修责任。
3、县级改专门工作机构负责监督合同履约。
运行维护
1、对已建农村厕所实行网格化管理，建立有效的运行维护机制。
2、制定运行维护管理办法，明确运行维护责任主体管护职责和管护标准。
3、运维主体应按照委托合同和协议,开展户厕检查维修、粪污收运处理等工作,做好维护记录。
4、运维主体应制定并实施管理文件,可包括以下内容:
①维护管理规范；
②服务质量保障制度；
③投诉处理制度；
④突发事件应急预案等。
5、运维主体应为用户提供说明书，维修电话、现场或网络在线指导服务。
6、乡镇、村网格员对应运维情况定期开展回访、检查和监督。
七、督查考核省、市对县级改任务完成情况改厕质量,厕所维护、群众满意度及奖补资金使用管理情况进行督导检查评估，对发现的问题逐一建立台账,跟踪督促整改。
保险
◆ 委托保险公司保对农村改产品及工程质量缺陷、产品缺陷造成第三者损害进行承保。
◆ 产品保险期间为20年，工程施工安装保险期间为5年。在保险期间凡发生的产品质量问题及因施工安装引起的使用质量问题，由保险公司负责及时处理，并对造成的相关损失负责理赔。
◆ 保险公司对厂家生产产品质量进行监督,对到场材料进行抽检,对施工过程进行监管。
首厕过关制流程图请横屏观看
具体的“首厕过关制”流程图介绍完了，我认为这个方法不只是可以用到农村户厕改造，还可以用在农村公厕改造，城市、旅游区等所有需要大规模改厕的地方。
你不能从失败中取得成功，你只能从成功中取得成功，“首厕过关制”，就是允许小规模失败，避免大规模损失，把小成功复制成大成功，从成功走向成功，积小胜为大胜的方法！
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