金砖国家扩员，一直是最近几年的热点话题。随着金砖国家经济发展的加速，以及包括金砖共同货币以及自贸区等相关话题的讨论，金砖国家的发展前景被越来越多的发展中国家看好。

上一任金砖国家轮值主席国是南非

在这样的情况下，越来越多的国家期待加入金砖是不难理解的。而作为金砖国家的创始成员国之一，俄罗斯也对金砖扩员有着浓厚的兴趣。

2024年1月，俄罗斯正式开始担任金砖国家轮值主席国，今年的金砖国家领导人峰会也将于十月在俄罗斯喀山举行。在这样的背景下，俄罗斯开始了在全球范围内对于金砖扩员的游说。

不久之前，菲律宾方面刚刚传出消息，菲律宾财政部长声称其正在讨论申请加入金砖国家组织的可能性。

这与俄罗斯方面的游说脱不开关系，俄罗斯驻菲律宾大使等高官持续向其宣传加入金砖的好处，力图促成菲律宾加入金砖国家。

除了菲律宾之外，俄罗斯还在全球范围内对多个国家进行了游说，试图让金砖的“圈子”变得再大一些。

俄罗斯外长拉夫罗夫

不过这一进程在今年六月被俄罗斯外长拉夫罗夫打断，拉夫罗夫表示随着金砖国家组织成员国在短期内翻了一倍，金砖国家决定停止扩员，以“消化”当前新加入的成员国。

这样的担心不无道理，早在金砖扩员开始之前，就有一些学者认为金砖组织不应该如此迅速的扩张，他们认为这将导致金砖国家组织变得低效，甚至最终失去其作用。

这样的担心不无道理，在这方面，欧盟某种意义上讲算得上是前车之鉴。随着欧盟成员国的数量在冷战结束后急速扩张，欧盟的决策速度越来越慢，内部分歧也越来越大。

这一趋势在面对诸如俄乌冲突、难民危机这样的带有一定突发性质的危机时格外明显，欧盟越来越难以做出重大的决策，甚至面临分裂的风险。

欧盟议会

但对于俄罗斯而言，其显然希望金砖国家组织能够为其发挥更大的作用。目前来看，说金砖国家组织是俄罗斯加入的最卓有成效的经济合作组织并不为过。俄罗斯希望借助这一合作机制，尽可能地降低西方国家对其制裁所造成的影响。

在这样的背景下，尽管俄罗斯叫停了金砖扩员的步伐，但其仍然在致力于扩大金砖组织的影响力，将更多国家拉到金砖国家的合作机制内。

于是乎，普京在与蒙古国总统呼日勒苏赫的会面中向其发出了邀请，希望其出席不久之后在喀山召开的金砖领导人会晤。

蒙古国总统迎接普京

这引发了外界对于俄罗斯邀请蒙古加入金砖的猜想，作为中俄之间的重要邻国，蒙古国加入金砖这事似乎也并非不可能。不过俄罗斯要想邀请蒙古加入金砖，至少还有两个难题需要优先解决。

首先就是需求问题。蒙古对于加入金砖是否真的有那么大的需求，这需要打一个问号。蒙古的经济体量总体上并不大，出口贸易主要产品是初级的矿物资源，主要贸易对象除了中俄就是西方发达工业国。从出口上讲，蒙古和中俄以外金砖国家的合作空间其实算不上大。

进口商品更不用说，大多数消费产品都是从中俄进口。而对于蒙古而言，发展同中俄的贸易并不一定要进入金砖。

那么俄罗斯就面对一个必须考虑的问题，那就是靠什么吸引蒙古进入金砖？目前来讲，俄罗斯手里的筹码可能只有能源这张牌。俄罗斯拥有大量廉价的天然气，而蒙古正在面临巨大的能源转型压力，双方可以在这个领域谈谈合作。

俄罗斯天然气设施

第二个难题是美国的挑拨，以及蒙古本身的意愿。尽管领土上完全被中俄两国包围，但蒙古一直致力于在外交领域靠近更多中俄以外的国家，为此还提出了“第三邻国”战略。

而在这一战略的实施下，美国闻到了介入的机会。最近几年，美国一直积极与蒙古发展关系，布林肯不久之前还专程前往蒙古国进行访问，显然希望能将其发展成为埋在中俄之间的一颗“钉子”。

而即便是不考虑美国的挑拨，蒙古本身也不太希望在经济上过分依赖中俄，因此对于加入金砖可能会有更多的顾虑。

中蒙边境

从这个角度来讲，让蒙古作为一个观察员国，参与金砖框架下的部分合作，但不直接加入金砖，也许是更好的选择。