为什么中国要征“离岸高净值税”?

队长手记 2024-10-21 14:07:05

最近,外媒释放了一个重磅消息,中国可能要开始征收离岸高净值税了。为什么要征离岸高净值税呢?这主要有两个原因:一是,国内财政确实紧张,很多事业单位都欠了巨额债务,被迫勒紧裤腰带过日子了。在某些特殊情况下,有些地方单位连工资都发不出了。降薪、裁员,不局限于民营大厂,也蔓延到了事业单位,国营企业等。二是,征离岸高净值税,这是国际通行做法。这些海外富人,本质上也都是中国人。只是因为过去,国家税收体系不够完善,加上对海外富人的资产、收入等数据资料,缺乏统计,难以收集,征税不太容易,在实践上,有所欠缺。从国籍上来讲,不管是在海外,还是在国内,都是中国人。只要是中国人,就有为国家缴税纳税的义务。

那么,有哪些人需要缴税呢?既然是“离岸高净值税”,它就是有门槛的。不是说,你一个普通人家的孩子,跑到非洲去打工,就按富人的标准来给你征税,不是这样的。它是有门槛的,你得足够富,它是一种财产税,而不是工资税。根据海外媒体透露,这个离岸高净值税是有一定门槛的。去海外打工的,去海外留学的,都不属于这个征税的范畴,资产不够,是达不到“离岸高净值税”标准的。另外,具体税率,也还没有出台。比如,你有1000万美元了,但对你征多少税率呢?10%?还是20%?这个阶梯性税率怎么设置?都要等正式政策出台。其实,早在2019年,中国就已经开始着手征收“离岸高净值税”了。但当时设立了一个6年的豁免期,如今,这个豁免期马上就结束了。如果不继续豁免的话,中国征收“离岸高净值税”也就没毛病,属于例行公事,也毫不意外。因为美国、英国等发达国家,早就设立“离岸高净值税”了。

可要征“离岸高净值税”,不容易。为什么?因为真正的富人,有太多避税手段了。比如,你是按个人资产征,还是按家庭资产征?如果按个人资产征,就可以分散资产,挂到不同亲属的名下,还可以把大量资产,挂在海外公司名下,委托代持等。一是,海外银行数据是否愿意与中国互通有无?大家都知道瑞士银行。为什么全世界的富人,都喜欢把钱存入瑞士银行?因为瑞银集团搞的就是秘密储存制度。这些海外富人把钱存入瑞士银行,或者美国银行,相关数据不与中国互通,怎么统计海外富人的资产值?二是,设立一家海外空壳公司,把大量的利润转移到这家空壳公司,谋求低税率。最典型的案例就是美国苹果公司,数千亿美元存在爱尔兰,美国政府想收税,根本收不上来。别说美国的跨国集团了,就是居住在美国国内的特朗普,也是几乎没有缴税。

对世界各国而言,征收离岸高净值税,都是极为艰难的。一旦这些钱流出海外了,就脱离本国政府监管了,想要对他们征税,难于登天。最好的办法是什么呢?就是设立离境税。在富人转移资产的时候,就直接征收高额离境税。不要等它转出去了再征,而是在它转移的时候,就直接征。中国也是全球唯一没有设立资产离境税的大国。那些把国内资产清空的中国富豪,本身就已经做好跑路的准备了。除了离境税,还应该征弃籍税。像美国,针对高净值人群,离境税税率高达23.8%,企业税率则为21%,弃籍税也在20%以上。此外,还有遗产税,高达45%。像这些专门针对富人的离境税、弃籍税、遗产税等,都是可以补足的地方,也是中国税收制度中所存在的空白地带。

这些空白地带,迟早要消灭的。不如趁此机会,把资产离境税、弃籍税、遗产税等,都一次性补齐了。穷人少缴税,富人多缴税,这是全球税制的共识。
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