在中国，有一类这样的省份：经济实力不强、存在感不突出，但就是十分重要，不可或缺，黑龙江就是其中的典型代表。

祖国最北方，冰雪黑龙江。

黑龙江位于我国东北，是“东三省”中最靠北的一个省份，也是一个边境省份。黑龙江西部紧邻，内蒙古自治区，南部为吉林省，东部、北部分别隔乌苏里江与黑龙江相望。

说黑龙江地位重要、不可或缺。一是由于区位，从地图上我们可以看出，在我国版图中，东北相对突出，尤其是黑龙江，北面、东面都有俄罗斯为邻，这也证明了黑龙江在我国国防战略方面的重要地位。二是发展定位，在黑龙江国土空间规划中，黑龙江的发展定位有一条就是“祖国北方生态安全屏障”，单独将生态这一条重点拿出来，在省级规划中是不常见的。

作为“东三省”面积最大的省份，黑龙江在历史上是有过辉煌的。但如今的黑龙江与辉煌时期相比，差距比较明显。2023年，黑龙江全省的GDP仅有15883亿元，排在全国第25位。

省会哈尔滨GDP仅有5490亿，虽然占比超过全省1/3，但与巅峰时相差甚远，连全国前50名都排不进去。其余12个地级市中，2023年过千亿的只有大庆、齐齐哈尔和绥化3个。

除总量偏低以外，关于黑龙江2023年GDP，有一项数据必须要引起我们重视：黑龙江下辖的13个地级市中，有7个地级市2023年的GDP为负增长，占比超过了半数，的确有些尴尬。

但随着东北全面振兴的深入推进，相信这一局面将会很快扭转，尤其是2024年1月9日，国务院批复了黑龙江省国土空间规划，规划中明确提出到2035年黑龙江要打造1个特大城市，4个大城市，7个中等城市。

规划中的“1个大城市”很好理解，就是黑龙江的省会、副省级城市哈尔滨。目前哈尔滨已经是特大城市了，但要想在2035年由特大城市晋升为超大城市，意味着哈尔滨城区常住人口将增加400多万，目前来看没有任何希望，因此哈尔滨的定位依旧是特大城市。

为什么要将城市作为发展重点呢？原因很好理解：黑龙江提出，2035年城镇化水平要达到70%。但作为一个地广人稀，而且人口流出较严重的省份，只有把城市做大，才能把经济做强，把人口留住。

下面，清静未眠与大家重点探讨一下黑龙江要打造的4个大城市，7个中等城市。

一、4个大城市

4个大城市指的是齐齐哈尔市、大庆市、牡丹江市、佳木斯市，其中齐齐哈尔、大庆都是属于哈尔滨现代化都市圈的城市，大庆更是哈大（绥）一体化发展区的重要城市。

4个城市中，大庆市是距离哈尔滨最近的，同时也是经济实力最为雄厚的——2023年GDP达到了2988亿，仅次于哈尔滨，排在全省的第2位。

佳木斯是4个城市中经济总量最少的，2023年GDP仅有869亿。但在某种意义上来说，佳木斯的城市地位是要高于其他3个城市的。因为在黑龙江国土空间规划中，明确了“东部城市组团”，这个城市组团由佳木斯、鹤岗、双鸭山、七台河、鸡西5个地级市组成，其中佳木斯是组团的核心城市。

齐齐哈尔与牡丹江都位于哈大齐牡绥化开发开放轴线上，齐齐哈尔的经济实力稍雄厚一点，2023年GDP达到了1318亿，牡丹江稍差，只有925亿。

我国的城市等级划分标准，大城市指的是城市人口100至500万的城市，共分两类。其中，300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市。从这个标准看，这4座城市的规划定位都是Ⅱ型大城市。

根据住建部2022年城市建设统计年鉴，齐齐哈尔和大庆的城区常住人口都已超过了100万，已经步入大城市行列，但佳木斯和牡丹江仅有54.7万和55万，离大城市100万的标准差距仍较大。

二、7个中等城市

中等城市指的是城区人口50至100万的城市，黑龙江到2035年要打造的7个中等城市，指的是绥化、黑河、鸡西、鹤岗、双鸭山、伊春、七台河。

其中，绥化经济实力最为雄厚，GDP达到了1238亿，排在全省的第4位。其余6个城市中， GDP均没有超过1000亿的，鹤岗、伊春、七台河不足500亿，最少的七台河仅有268亿。

目前来看，鸡西城区人口61万，已经属于中等城市。由于房价过低而闻名的“网红城市”鹤岗城区人口也有49万，距离中等城市一步之遥，双鸭山与伊春也超过了40万，七台河接近40万，到2035年达到50万并不困难。

但绥化与黑河的情况不容乐观，尤其是黑河。目前黑河城区人口仅有12.41万，想要在2035年达到50万，相当困难。

三、北安最特殊

北安是一个县级市，由黑河市代管。之所以说北安市最特殊，是因为在黑龙江国土空间规划中，北安的规划定位却是地区性中心城市。

黑龙江国土空间规划中，关于城镇等级共分四类：省域中心、区域性中心、地区性中心、地方性中心。其中，地区性中心有9个城市，除北安市之外，其余8个都是地级市。

是什么让北安市脱颖而出呢？主要有三点：

一是经济实力。2023年北安市GDP达到了136.7亿，在黑龙江的县城中比较突出。

二是地理区位。北安位于黑河、齐齐哈尔、绥化三市交界处，是我国最北部的铁路交通枢纽。

三是历史底蕴。北安虽然是一个县级市，但曾经两次成为黑龙江省的省会，有一定的底蕴。

相信在哈尔滨、大庆、佳木斯等城市的引领下，一个更繁荣、更美丽的黑龙江将很快展现在祖国北方。