位于东部地区的福建省是生态美好的山水地，是改革开放的前沿地，是通达世界的便捷地，也是经济发展的先进地。

2023年4月，国务院国资委原副主任赵世堂曾在福建省与央企深化合作推进会上表示，希望中央企业立足福建所需、发挥央企所长，进一步深化与福建的战略合作、产业合作、科技合作、改革合作，更好推动福建高质量发展。

01

总体概述

十八大以来，央企入闽不断提速。到2023年，已有92家中央企业在福建省投资项目或开展业务合作。福建省各地与央企合作项目达657个，总投资额1.8万亿元。

央企入闽，一方面带来了巨额投资，另一方面也让央企的先进理念、技术和人才进入福建，对福建的经济总量、产业结构和发展质量大有裨益。

福建是少煤缺油省份，一次能源自给率仅为30%，且其水电开发已日趋饱和，电网“受天制约”，清洁能源渐成福建优化能源结构的着力点。因此，福建省委、省政府用好政策、好环境吸引能源央企带资金、技术、人才入闽，以央地合作助力福建成为清洁能源大省。福建能源结构的蜕变，凭借的就是央地共建多元能源供应体系。

为给央企入闽进一步提速，福建省建立了常态化对接央企的新机制。

福建省国资委成立了央企签约项目对接推进领导小组，力争项目落地见效，赴项目现场开展实地调研，纳入省重点项目协调机制，协调解决项目推进过程遇到的困难和问题。同时，福建省国资委不断探索央地合作新模式，常态化对接100家中央企业和100家地方国企，梳理涉及行业特点及重点领域，建立、完善“双百一库”名单，加大项目储备。资料显示，已有103个项目纳入项目库，总投资额超3000亿元。

在平台搭建方面，福建省国资委打造了福建省央企项目跟踪服务平台，将福建省重大央企项目统一纳入管理，做好新增项目及时跟进、停滞项目适时退出，持续滚动更新项目库。据2023年数据显示，福建省持续推进的央企合作项目共97项，计划总投资3660.68亿元，已累计完成投资1004.81亿元。

现阶段，为推动中央企业与福建深化合作，双方正围绕先进制造业、现代服务业、特色现代农业、数字经济、海洋经济、绿色经济等重点领域全方位对接，力争让合作迈入更宽领域、更深层次。

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合作模式

福建省的央地合作模式以央企与地方政府及地方国有企业合作、央企助力福建乡村振兴及公益事业为主。

2023年7月19日，中建海峡建设发展有限公司（下称中建海峡）与福州地铁集团有限公司（下称福州地铁集团）、福州市闽清县人民政府联合举办“央地+政企”战略签约仪式暨闽清县绿色建筑产业园招商推介会。

入闽四十年以来，中建海峡持续发挥全产业链优势，不断为客户、地方政府经济建设贡献力量。

目前，中建海峡将全面塑强房建首位优势和基建支柱优势，与福州地铁集团携手共进，积极投身于福州地铁第三轮规划建设和闽清建筑业产业链的“强链补链”中，以“央地+政企”的共同愿景推动福州轨道交通建设大发展，为福州大都市圈的繁荣贡献力量。福州地铁集团亦表示，将携手中建海峡持续深化拓展合作领域，全力加快项目建设，发挥各自企业的资源优势和技术支撑，大力扶持地铁上下游企业，实现国有资产的保值增值。

再以中国石油化工集团有限公司（下称中国石化）为例。

在中国石化成立41年来，旗下中国石化福建炼油化工有限公司（下称福建炼化）在福建建厂，助力福建石化产业从无到有、从弱到强，逐渐成为支撑福建经济社会高质量发展的重要支柱产业。数据显示，从2012年至2022年底，中国石化驻闽企业共纳税1056亿元。

除了在实体经济领域大力投入，中国石化在社会责任方面也多有成果。

中国石化利用遍布福建全省的加能站点，打造出“司机之家”，内设便利店、餐饮、休息、洗衣、洗漱区五大功能区，免费提供热水、洗衣、洗澡、用餐、休息、加水等服务，站内还配有按摩椅、微波炉、冰箱、电视、充电器等。截至2023年7月，已建成“司机之家”110座、“爱心驿站”160座、“共享司机之家”60座，为货车司机、快递员、环卫工等户外工作者提供免费休息场所和防暑降温药品等“7+X”便民服务。

多年来，中国石化在福建以央企的责任与担当践行各项社会责任，致力于“为民办实事”，坚持扶贫公益，维护社会稳定，助力清新福建建设，为实现百姓富、生态美贡献力量。

在助力乡村振兴方面，中国石化销售有限公司福建石油分公司（下称福建石油）于2012年起，开始挂钩帮扶福建省内老区龙岩武平县，到2023年10月，已经帮扶了6个村，前后派驻了6名干部开展乡村振兴。

此外，福建石油还深入实施产业帮扶、消费帮扶等，与宁化老区地方企业签订战略合作协议，在全省推广当地特产河龙贡米，以实际行动帮扶革命老区粮农，近3年的河龙贡米销售额达1亿余元。同时，福建石油还通过自有“易捷”平台销售，助力南平山区特色山茶油、宁德福鼎白茶、廖俊波家乡的系列特产等“山货”走出深山，走向全省，迈向全国。

在中国石化集团公司统一安排下，福建石油同步开展了教育帮扶，与农村希望小学结对，通过引进各方资源，支持学校软硬件设施建设。

福建炼化也同样重视社会公益，着意实现成果共享。在2016年至2023年，福建炼化先后选派5名优秀干部参加三轮驻村工作，带领3个省定贫困村按期脱贫摘帽。据悉，截至2023年10月，福建炼化已累计对外捐赠2000多万元，通过慈善捐赠、修桥铺路、扶贫济困、捐资助学，为地方经济社会发展贡献力量。其EAP创“心”工作室实施了“三到三进”计划，累计服务3500余人次，多次到乡村中学为留守学生开展心理辅导公益活动。

03

重点城市

厦门充分借助央企集团的产业沉淀和资源积累，并与市内国企、行业龙头企业形成优势互补，积极探讨在多领域深化合作。

2023年9月8日，厦门市同安区与中国能源建设集团华东建设投资有限公司（下称中国能建）签订战略合作协议，双方将围绕同安高质量发展目标，结合中国能建战略布局优化目标，开展全方位、宽领域、深层次、多形式的战略合作，推动双方互惠互利与共同发展，全力打造“央地合作”新标杆。

此次中国能建参与的同安西湖片区项目，是同安区重点开发建设、全力招商引资的热点区域。

同安是厦门历史文化的源头，是厦门实施“跨岛发展”战略的主战场，同安新城和同翔高新城（同安片区）“两大新城”同样蓄势待发，具备极大的未来发展潜力。西湖片区南起324国道复线（苏颂大道）以北，北至324国道（环城南路）以南，东有万亩蔬菜基地，西至同集路以东，规划面积13.15平方公里，正处于同安的几何中心、厦门北部城市组团的核心地带，南北方向连接同安的老城、新城，东西方向辐射同安工业集中区、同翔高新城，规划常住人口约14万人，是撬动四大片区融合发展的核心区域。

对于落户同安的发展规划，中国能建厦门区域总部负责人表示，中国能建下一步将依托自身优势，在能源技术、人才队伍、工程建设、投融资能力、信息资源等方面，按照“整体策划、分步实施、滚动开发、动态可调”的原则，参与同安西湖片区开发项目，预计总投资超过700亿元。同时，中国能建会积极协调建筑子企业落户同安，将集团新能源、装备制造等契合同安“4+4+1” 现代化产业体系发展的产业导入同安区，助力同安产业发展，助推西湖片区开发建设。

04

重点项目

2023年12月19日，福建稀土集团上市公司厦门钨业股份有限公司（下称厦门钨业）发布公告，称福建稀土集团与中国稀土集团有限公司（下称中国稀土集团）拟通过合资新设公司的方式运营长汀中坊稀土矿，并拟由双方的合资公司受托管理。这标志着中国稀土集团、福建稀土集团双方在稀土产业方面的央地合作得以进一步推进。

厦门钨业在稀土产业方面拥有从稀土采选、冶炼分离到稀土发光材料、稀土金属、高性能磁性材料、光电晶体等稀土深加工产品的完整产业链，是国务院批复的重点支持组建大型稀土企业集团的牵头企业之一，公司控股股东为福建稀土集团。

2023年9月，厦门钨业与中国稀土集团已签署《合作框架协议》，并在公告声明，将为充分发挥各自优势，加强稀土产业合作，实现互利共赢，推动福建省稀土产业高质量发展双方拟在福建稀土矿业开发、福建稀土冶炼分离产业、福建稀土深加工产业的原料保障、稀土产业基金及创新领域开展广泛的合作。

具体来看，当时《合作框架协议》主要内容包括，中国稀土集团与厦门钨业或其控股子公司拟成立两家合资公司，前者持股51%，后者持股49%，共同合作运营后者控制的稀土矿山和稀土冶炼分离产业。之后，争取进一步扩大开采规模及冶炼分离规模。

《合作框架协议》还提到，为加强对福建稀土深加工产业的保障，中国稀土集团在福建省内产出的稀土原料优先保障厦门钨业稀土深加工产业的需求。中国稀土集团为厦门钨业稀土深加工产业市场化提供有成本竞争力和质量保证的稀土原料支持，并提供最优惠商务条件。

2023年6月28日，地处福建平潭外海的全球首台16兆瓦海上风电机组的吊装完成，标志着我国海上风电在高端装备制造能力、深远海海上风电施工能力上实现重大突破，达到国际领先水平。

这台海上风电机组由中国长江三峡集团有限公司（下称三峡集团）与地方国有企业金风科技联合研发，双方合作攻克了超长柔性叶片、大型主轴轴承、超大容量发电机小型化等一系列关键技术难题。

据悉，机组的叶片长123米，单支叶片重54吨，叶轮扫风面积约5万平方米，约相当于7个标准足球场大；机舱、发电机组合体重达385吨，相当于190台越野车的重量。另据该海域多年测风数据计算，单台16兆瓦机组每年可输出超过6600万千瓦时的清洁电能，足够3.6万户三口之家一年的生活用电。

在2015年6月，三峡集团与福建省签署战略合作协议，明确两大合作目标：一是建设海上风电装备制造基地，二是集中连片规模化开发海上风电项目。这次目标明确的合作对我国海上风电产业发展和福建省的高质量发展都有着深远意义。

从2015年入闽至今，三峡集团对福建企业的带动早已不再局限于福建三峡海上风电国际产业园，而是辐射到全省各地的相关细分领域企业。譬如与福船集团、漳州一帆等合作投资海洋装备制造，成立福船一帆新能源公司；与福能集团合作投资产业基金，成立三峡福能基金管理公司；向福建纳川管材科技股份有限公司投资8.4亿元，支持纳川股份致力新型给排水管材的研发生产和销售，从事城市智慧管网投资、设计、建设、运营及修复。

05

未来展望

从交通、建筑等基础设施，到先进制造业，再到高端服务业，央企在闽布局维度不断延展，助力福建优化产业结构。

福建省重视吸引更多央企来闽投资，争取更多央企项目落地福建，携手央企开启福建新发展。过程中不断引入先进机制，带来创新技术，调整发展战略，升维发展理念。

如今，中央企业对口支援福建省革命老区县已形成机制，国家电网有限公司与新罗区、国家开发投资集团有限公司与武平县、华润集团有限公司与清流县、中国铁路工程集团有限公司与泰宁县、中粮集团有限公司与建宁县已建立对口支援关系，助力福建省打造全国革命老区振兴发展样板。

此外，引进电信、移动、联通三大运营商在福州新区建设数据中心，规划建设超4.8万个机柜，形成福建省集中度最高、规模最大、标准最高的数据中心集群，进一步夯实福建省数字经济发展基础。中电集团在莆田打造的制鞋行业工业互联网示范工厂，在福州建设的健康医疗大数据运营项目，带动传统产业拥抱数字化、智能化新浪潮。福建省推动包括中国检验认证（集团）有限公司东南区域总部在内的大型现代服务业项目落地福建，也是当前央地合作的新趋势之一。

目前，中央企业与福建省的深化合作还在继续，双方正围绕先进制造业、现代服务业、特色现代农业、数字经济、海洋经济、绿色经济等重点领域全方位对接，推动央地合作进一步走深走实。

福建省国资委负责人表示：“未来，我们以做强做优做大国有资本为导向，坚持全省国资监管一盘棋、大格局，围绕服务区域协调发展战略、区域重大战略，做深做细做实央企、地方国企对接工作，打造‘央地合作’新标杆。”

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