学过城市规划或懂国土空间规划的人都知道，城市选址和发展最适宜的地区就是平原地区。山区很难能够发展出大城市来，比如我国的北京市、天津市位于华北平原，上海市、南京市、苏州市、无锡市等位于太湖平原，杭州市、绍兴市和宁波市等位于杭绍甬平原，武汉市、长沙市、南昌市等位于长江中下游平原，沈阳市、哈尔滨市、长春市位于东北平原，西安市位于关中平原，成都市位于成都平原(川西坝子，西南地区把山间小平原叫坝子)。
即便是我国最大的山城重庆，其主城区也是由平行岭谷中(缙云山、中梁山、铜锣山和明月山四山之间的三个槽谷)的一块块小平地(坝子)所组成，比如沙坪坝、渝中坝、北碚坝、西永坝、陶家坝、龙盛坝、茶园坝、南彭坝、梁平坝子等坝子组团而成的特大城市重庆。
所以我国各省最大的城市几乎都位于各自省域内最大平原、坝子或平地之上。比如四川省第一大城市成都市就位于四川省乃至整个大西南地区最大的平原——成都平原(川西坝子)上。云南省也是由众多坝子组成的一个省份，全省共有1平方公里以上的坝子1440多个，规模比较大的坝子有陆良坝子、昆明坝子(滇池平原)、蒙自坝子、昭鲁坝子、曲靖坝子、嵩明坝子、祥云坝子、大理坝子等，其中最大的坝子为陆良坝子。
但是云南省的第一坝子竟然没有大城市和中等城市，甚至连一个县级市都没有，只有一个小县城——陆良县城。所以陆良坝子也成为了我国“历代兵家不争之地”，注意城镇规划君何方洪这里说的是“不争之地”，而不是“兵家必争之地”，这太让人费解了。
其实城镇规划君何方洪研究认为，云南省第一大平原(坝子)之所以成为“历代兵家不争之地”的原因，主要是云南省第二大平原(坝子)的昆明坝子(滇池平原)就位于陆良坝子旁边，而昆明坝子还拥有云南省最大的淡水湖滇池，所以昆明坝子拥有丰富的淡水资源，自然就发展出了云南省第一大城市的昆明市。而陆良坝子距离昆明坝子过近，自然就只能作为昆明市附庸的粮食和蔬菜水果生产供应基地。距离昆明坝子更远的曲靖坝子和蒙自坝子由于距离原因，就发展出来了云南省第二大城市曲靖市和经济实力强劲的红河州府蒙自市。
城镇规划君何方洪认为，距离昆明坝子过近只是原因之一，并不是阻碍陆良坝子发展成为大中城市的必要条件。因为我国很多大城市周边都有规模较大的城市，比如上海市边上有苏州特大城市、北京市边上有天津超大城市、广州旁边有佛山特大城市、深圳北边也有东莞特大城市、成都边上有德阳中等城市、西安市西北有咸阳中等城市。其实关键因素还是云南省历来的当政者从来没有重视过陆良坝子的发展，只是当作后勤粮食保障基地，现在陆良坝子白茫茫一片蔬菜塑料大棚场景就是最现实的证明。
因此，城镇规划君何方洪认为，云南省要想真正发展起来，要想在西南地区追上四川省的步伐，昆明市要赶上成都重庆和西安，就不能只把眼光聚焦在昆明坝子上，而必须学习借鉴四川省成都市的经验，跳出滇池平原的狭小空间，把发展重点放到云南省发展条件最好的陆良坝子。
比如学习成都市把第二国际机场天府机场选址简阳市的做法，把昆明第二国际机场选址到陆良坝子；借鉴四川省把资阳市代管的县级简阳市划给成都市的做法，把曲靖市管理的陆良县划给昆明市管辖；借鉴成都市在简阳市发展成都东部新区的做法，在陆良坝子规划建设“昆明东部新区”，最终再建一个昆明市，成为云南省第二经济增长极，把昆明市发展成为西部地区媲美成都市、重庆市和西安市的特大城市。
一、关于云南省第一大平原的陆良坝子是我国唯一的“历代兵家不争之地”分析
我国但凡有一定历史的城市，无论是超大城市或特大城市，还是大中小城市，其城市简介和概况中几乎都有一句“本市是历代兵家必争之地”。这句话是啥意思呢？顾名思义就是说自己的城市自古以来就非常重要的地方，其实这么说也无可厚非或无可挑剔。那么什么是“历代兵家必争之地”呢？对于兵家来说，在战争中地理位置和战略地位非常重要的地方，就是“兵家必争之地”。只要军队占据了这个地盘，就等于是掌握了该区域及周边区域的优势。比如我们所熟知的“得关中者得天下”和“得中原者得天下”，就说明关中平原的西安市和中原地区的郑州市、洛阳市、开封市是历史上非常重要的兵家必争之地。
除此之外，据城镇规划君何方洪了解，我国还有很多城市被称为“历代兵家必争之地”，比如刘邦作为发家基地最终成就了400年汉室帝业的陕西汉中，号称“五省通衢”又出过“九朝帝王”的名城江苏徐州，中国古代古城建筑防御体系最完善城市之一的湖北襄阳，被诸葛亮称为“北据汉沔，利尽南海，东连吴会，西通巴蜀”的湖北荆州，“两京锁钥无双地，万里长城第一关”的河北秦皇岛市山海关，关东与关西咽喉的辽宁沈阳，中原农耕文明与北方游牧民族分界线的山西大同，中国北上南下、西进东征咽喉要道的“九省通衢”之地武汉。另外还有很多兵家必争关口，如友谊关、娄山关、玉门关、嘉峪关、剑门关、山海关、居庸关、武胜关、娘子关、潼关、风陵渡、雁门关、夔门等。
其实如果从不同层级的战略重要性来看，我国几乎所有城市都可以称为“历代兵家必争之地”。因为根据城镇规划君何方洪研究分析，我国即便是从来没有发生过战争的澳门和福建省山区的龙岩市、三明市等地，能够发展成为中小城市，就说明了这些地方在历史上也是非常重要的，受到了各方力量的重视和争夺，必然就是“兵家必争之地”。比如从开埠以来就没有发生过战争，既无外战，也无内战，所有的政权移交都是和平进行的我国澳门，除了村民之间偶尔的打架斗殴，没听说哪一场战争是在澳门发生的。但是葡萄牙能够从清政府手里租借澳门，我国又坚决坚定于1999年收回澳门主权，就说明了澳门的战略地位重要性，这里也是“历代兵家必争之地”。
还有一些网友说我国青藏高原上的西藏自治区很多地方就不是兵家必争之地，因为这些地方历史上就没有发生过战争，其实这个说法完全就是错误的。世界屋脊的西藏无论是过去还是现在，都是全世界都想要得到的地方。而且像西藏最偏僻和荒凉的阿里地区，即便如此人烟稀少之地，在历史上也发生过不少的争夺战争，比如在清朝康熙年间的1679至1683年间，阿里地区就发生一次意义深远的战争——“卫藏—拉达克战争”即“古格之战”，这场战争彻底改变了我国阿里地区的政治格局和历史版图。所以我国西藏自治区也是“历代兵家必争之地”。
那么我国究竟有没有“历代兵家不争之地”？什么样的地方才算是“历代兵家不争之地”呢？通过城镇规划君何方洪一年多时间的梳理和研究，所谓的“历代兵家不争之地”就是“历代兵家必争之地”的相反地方，就是一个地方在历史上不受重视，常常被国家和各方势力所忽视，没有军队想要去占领这个地方，军队到了这个地方都不会停留，甚至会绕开这个地方。但是这个地方并不是荒无人烟、鸟不拉屎的地方，必须是土地肥沃、生态秀美、物产丰富、资源富集的地方。从以上条件来看，几乎很难找到这样的地方。
但是城镇规划君何方洪通过研究，发现我国还真有一个“历代兵家不争之地”。那就是我国西南地区第三大平原和云南省第一大坝子的陆良坝子。位于云南省曲靖市陆良县的陆良坝子，是云南省第一大坝子(平原)，素有云贵高原“小江南”之称。然而陆良坝子却没有像川西坝子(成都平原)和昆明坝子(滇池平原)一样发展出成都、昆明这样的大城市，甚至连地级市或县级市都不是，只是云南省一座不起眼的小县城——陆良县城。
陆良坝子一马平川且土地肥沃，然而无论是历史上还是当下，都不曾被重视过，甚至常常被忽略而没有存在感。无论是哪一方势力占据云南省，都不曾想过要大力发展陆良坝子，反而在旁边坝子较小的昆明坝子和曲靖坝子发展培育出来了大城市昆明市和中等城市曲靖市。陆良坝子这么好的地理区位和自然条件，只是作为昆明市和曲靖市的粮食生产和蔬菜供应基地。
二、“历代兵家不争之地”的陆良县基本情况
(一)“陆良坝子”中的陆良县概况
陆良县是云南省曲靖市下辖的县，地处云南省东部、曲靖市南部，东与罗平县毗邻，西与宜良县接壤，南与师宗、泸西、石林三县相连，北与麒麟区、马龙区为邻，居南盘江上游，素有“滇东明珠”之称，是“爨文化”的发祥地。
全陆良县总面积1989.47平方千米，坝区面积771.99 平方千米(陆良坝子)，占全县总面积的38.8%，是云南省第一大高原平坝，辖区东西最大纵距65.6公里，南北最大纵距62.8公里。
陆良全县下辖中枢街道、同乐街道2个办事处，板桥镇、三岔河镇、马街镇、召夸镇、大莫古镇、小百户镇、芳华镇7个镇，活水乡、龙海乡共2个乡，149个村（居）委会。县城距曲靖市区65千米，距省会昆明市区95千米，平均海拔1840米。全陆良县总户数241979户，户籍总人口70万人，常住人口59.63万人，城镇化率达40.09%，城镇人口23.91万人。
2023年陆良全县实现生产总值364.33亿元，同比增长7.9%，人均生产总值为61470元。陆良县一般公共预算收入同口径完成12.9亿元。2023年陆良县耕地面积年末全县耕地面积111.2354万亩，其中水田17.938万亩，旱地72.4584万亩。粮食生产全年粮食播种面积836085亩，粮食总产量333382吨，是云南省的产粮大县。蔬菜水果生产全县蔬菜种植面积71.6万亩，比上年增长6.2%，蔬菜及食用菌产量137.43万吨，比上年增长8.2%；水果产量110797吨，比上年增长88%。可以说陆良县已经是云南省最大的蔬菜基地了。
关于陆良县的名称由来，据城镇规划君何方洪了解，陆良在古代被称为同劳、同乐。早在两千多年前的西汉元封二年(前109年)，陆良之地便已设县，有着非常悠久的历史。城镇规划君何方洪查询了《陆良县云南省陆良地志资料》了解：“陆良，夏属梁州外境，故元陆梁州，取夏属梁州之义。”
“时值六月阴霾清冷，因有‘信是深山六月寒’之句，逐易‘陆’为‘六’，易‘梁’为‘凉’，取清凉之义。”“凉”义近于薄，文嫌不驯，改“凉”为“良”。1913年设陆良县时，便是将陆凉改为了陆良，于是陆良县得名于以上的原因。
(二)关于陆良县的历史沿革
在漫长的农耕文明发展历程中，陆良一直是一个最适合人类生存繁衍的地方，也是云南历史上最早有人类生产生活印迹的古老文明的起源地之一。陆良县有2000多年历史，在西汉元鼎六年（公元前111年），汉武帝征南夷，灭了夜郎国，设置牂牁郡，下设17县，陆良是其中之一，县名为“谈稾”（司马迁《史记》）。
西汉元封二年（公元前109年），汉武帝再次遣将征西南夷，打败“涝浸、靡莫”等部落，逼迫滇王投降，平滇后，授“滇王印”，并重新设置郡县，在云南设置益州郡，下辖24个县，陆良地区更名为“同劳（涝）”，是为24个县之一。此后的陆良县名又先后改为同乐、夔鹿弄川、吾彦甸、落温部、陆梁、六凉、陆凉。
三国这一历史阶段，魏蜀吴三国鼎立，今云南省陆良县一带属蜀汉的疆域。在诸葛亮平定南中地区后，蜀汉在该地区设立建宁郡。等到司马炎建立西晋后，今曲靖市陆良县一带仍属建宁郡同劳县这一建制。
东晋时期，将同劳县更名为同乐县，属建宁郡。南北朝时期，今陆良县一带仍属建宁郡同乐县。陆良县是爨文化的发祥地，东晋至唐天宝年间600余年的历史，赋予了这片土地独特的文化底蕴。隋文帝杨坚建立隋朝后，该地区属南宁州。唐朝建立后，依然名为同乐县，隶郎州。唐玄宗李隆基这位皇帝在位时，该地区隶石城郡。
宋朝时期，今陆良县一带属大理国。公元153年，元朝设立落温千户所，属落蒙万户府。至元十三年（1276）改为陆梁州，隶曲靖路，领芳花、河纳雨县。朱元璋建立明朝后，今陆良县一带为陆梁州，属云南承宣布政使司曲靖府。到了公元1389年，明朝易“陆”为“六”，易“梁”为“凉”更名“六凉州”，取清凉之意。不久之后，明朝又在该地区设立陆凉卫。
清朝取代明朝后，该地区仍为陆凉州，隶云南省曲靖府。清康熙八年（1669年）裁卫归州，移州治于卫城。清代陆良人方文英《涎泽记》描述陆良坝子时这样写到：“鸟兽之乐地，菽麦之大田；龟鳖之幽宫，鱼虾之天堂。（但见）水面浮村，苍烟数点；转辗南北，则水色、山色与太空之气合同而化焉”在这样的描述中，陆良完全是一个鱼米飘香、宛若江南水乡的富饶美丽之地。
到了1912年即民国时期，陆凉州改为“陆凉县”，属滇中道。1913年，又将“陆凉县”更名为陆良县。由此，对于陆良县这一建制，始于公元1913年，距今已有100多年的历史了。1928年，陆良县直属于云南省管辖。陆良是云南省三大革命老区之一，在土地革命、抗日战争、解放战争中谱写了一曲曲光辉的篇章。
抗战时期，作为大后方的陆良，留下了不少老照片，小编从中选取一部分进行了修复和上色，力争生动再现这颗“滇东明珠”在七十多年前的真实风貌。陆良也在抗战过程中做出了巨大的贡献。抗战期间，陆良的百万民众用石碾子，用人力，用肩挑，用手砸，用汗水，用泪水，甚至用鲜血修建了“亚洲最大的军用机场”，当时曾驻扎陈纳德的飞虎队数千人，成为抗战的大后方。
由于历史上水利建设严重缺失，大多数农田只能靠天吃饭。新中成立之初有这样一首民谣反映了当时的农业生产状况：“陆良，陆良，平坝无水最荒凉。忽然一夜盘江雨， 旱地成河田成江。”史料记载：1949年新中国成立初期，陆良县粮食平均亩产约150斤，其中水稻亩产180斤，包谷亩产120斤，蚕豆亩产100斤，小麦亩产140斤，粮食生产水平极低。
1954年，陆良县属曲靖地区。1997年5月，领国务院批准撤销了曲靖地区，设立了云南省辖地级市即地级曲靖市，陆良县就属于曲靖市管辖至今。尽管陆良县属于曲靖市管辖，但是陆良县人平时更愿意去县城西边的云南省会昆明市，而不是去县域东边的曲靖市。很多曲靖人都在昆明市买了房子，陆良商人做生意、孩子读书、病人就医、购物逛街都更愿意去昆明市。
从新中国成立至1976年，陆良全县共兴修大型水库1件、中型水库5件、小（一）型水库18件、小（二）型水库72件。这些成就，使陆良县步入“云南省兴修水利先进县”行列。陆良接续20多年的水利建设，其规模之大，效益之高，前无古人，后启来者。
至1976年，陆良坝子已变成沟渠纵横，山区半山区人工“湖”星罗棋布，有诗赞曰：“深山现明珠，坝闸锁蛟龙”。1976年，陆良县委、县政府根据老盘江湾道太多，流水不畅及1973年、1976年洪水倒圩泛滥成灾的教训，作出“丢掉老盘江，开挖新盘江”的决定。至1977年全陆良县21万亩水田，已有17万亩实现旱涝保收，稳产高产。
改革开放以来，陆良县的水利工程在持续发挥作用，粮食生产进一步发展，多种经营成效显著，“滇东粮仓”和“高原蚕丝绸之乡”的美誉，名声远扬。如今陆良县已列为云南省现代农业示范县、云南高原特色农业县，成为全省粮食、生猪、蚕桑、烤烟生产基地县。
可惜现在整个陆良坝子全是蔬菜基地的白色塑料大棚了，往日的鱼米之乡和田园风光不见了，让祖祖辈辈生活在这里的人们感到非常遗憾。
三、陆良县的陆良坝子的优良条例与不受重视的情况分析
(一)陆良坝子的优良条件
陆良坝子是一个海拔1840米的高原坝子(坝子就是大山里面的小平原，即四周群山环绕，中间一块平坦的地方，俗称坝子)，整个坝子以 771.99 平方公里的面积，居云南大小坝子之首(位居云南八大坝子之首)。
陆良坝子南北直线长约55.1公里，东西直线宽约29.6公里，号称“云南第一大坝子”和“盘江河畔有云南第一坝”之称，比新加坡国土面积还大一百多平方公里。
陆良坝子也是我国西南地区第三大平原，仅次于成都平原(别称川西坝子，总面积1.88万平方公里)和安宁河谷平原(川西南唯一的最大河谷平，平原1800平方公里)，大于坝区面积764平方公里的昆明坝子(滇池平原)和坝区面积达544平方公里的蒙自坝子。陆良坝子是云贵高原上一颗璀璨的明珠，犹如缩小版的平原。
陆良坝子地势起伏小，一马平川；南盘江这条千古悠悠的河流，自东北向西南穿过陆良的腹地，与境内的数十条支流，一起造就了丰饶美丽的陆良坝子。
陆良坝子之内河网密布，分布着众多的湖泊水库，水资源较为丰富，土地十分肥沃，拥有万顷良田，村落众多，是云南人口非常集中的地区之一。
站在龙海山巅俯瞰陆良坝子，其轮廓范围较为匀称，堪称云南省地势最为平缓的地区。坝区北部与曲沾坝子山谷相连，西部多为丘陵和半山区，东部的山势落差则相对陡峭，而南部多为丘陵半山区，与石林县的丘陵区域无缝连接。
坝子内蛛网交织的河渠，阡陌纵横的田野， 星罗棋布的湖泊水库，万顷香稻，千村烟画奔来眼底。
陆良坝子既是云南省面积最大的坝子，也是云南耕地面积和永久基本农田最多的地方，所以陆良坝子享有“滇东粮仓”的美誉。但是在古代，陆良坝子却是一片烟波浩渺的大湖泊，这里拥有古盆湖遗迹。一直到我国清代以前，陆良坝子都仍旧是一片汪洋，号称“百里泽国”。
南盘江从北盘旋而来，横穿了陆良坝子，带来了丰富的水源，也带来土质肥沃的泥沙，形成许多的“海子”（湖泊）。但是曾经的陆良坝子经常遭遇洪水，“平坝无水最荒凉，突然一夜盘江雨，旱地成河田成江”就是当初的真实写照。
但是由于陆良坝子这样的山环水绕的地势，决定了陆良坝子水草丰盛，土地肥沃，既能成为鱼米之乡，又能发展畜牧养殖业，从而成为了云南省第一农业大县。
陆良坝子地处滇中偏东位置，地势平坦一望无际，而且还与曲沾坝子有狭长的山间盆地相连，与周边的石林、师宗等县大多也是丘陵地带相连接。如此得天独厚的平原坝子，无疑为陆良县农业发展提供了优质的发展空间，其历史上也是云南农业和人口稠密的传统大县。
(二)陆良县及陆良坝子被忽略不受重视的现状
陆良坝子一马平川，站在坝子中心位置，一眼都望不到山，可见其条件之优越。按道理来说，陆良坝子完全具备发展出一座大城市的条件，境内应该会有一两个大城市或者中等城市。
然而现实中，至今仍然没有发展出云南中等城市或中等城市以上规模的城市，至今的陆良县城也只是一座小县城，甚至还不具备撤县设市的条件。陆良坝区除了陆良县城之外，再没有其他成规模的城市，甚至建设得大一点的镇都没有。比如三岔河镇、板桥镇、马桥镇、芳华镇、小百户镇、召夸镇、大莫古镇等城镇规模都并不大。
说起位于云南省第一大坝子之中的陆良县城，很多人都不知道它在哪个犄角旮旯。其实陆良县城位于滇东位置，正好在云南省第一大城市昆明市(云南省会)和第二大城市曲靖市(省域副中心城市)之间，因两大城市的名气和综合实力，让陆良县只能昆明与曲靖的夹缝之中生存，以至于当地人在给外地朋友介绍陆良的时候，都要沾石林的光。
陆良县人不仅知名度不高，甚至还是一个被铁路遗忘的地方。虽然有一个陆良火车站，但此站基本在陆良县、泸西县及师宗县的交界，客运火车基本不停靠，只有站站停的慢车会停一下，其他车都是呼啸而过。
曾经的陆良县就是云南的“四大穷州”之一，发展基础极为薄弱。因为云南省有史以来就没有想过要把陆良坝子培育出一座大中城市，一直把这里当作云南省的粮食和蔬菜生产基地。甚至是现在都没有考虑过把陆良县撤县设市，只是把陆良县定位为曲靖市南部区域中心城市。
四、关于学习借鉴四川省成都川西坝子经验把陆良坝子打造成云南昆明市中心城区研究
近年来，陆良县也迎来了良好的历史机遇，因为陆良县的交通得到了改善，比如昆深高速铁路由渝昆高铁的昆明长水机场站引出，接入深圳西丽站，全长1280公里左右，设计时速高达350公里/小时，而陆良便是其中站点之一。未来陆良县将因高铁而迎来大发展，但是城镇规划君何方洪认为高铁通车还远远不够。
目前力争打造国际航空枢纽的昆明市，正在积极谋划建设第二国际机场。而关于第二国际机场的选址，很多人都更倾向于条件最佳的陆良坝子。因为陆良坝子距离昆明长水国际机场距离非常适中，就像成都天府国际机场与双流国际机场、北京首都国际机场与大兴国际机场、上海浦东国际机场与虹桥国际机场一样，有利于实现昆明双机场区位呼应。
并且陆良县还坐拥云南最大的平原坝子，用地成本低且不易起雾，是昆明第二国际机场最佳的选址地点。昆明第二国际机场如果能够选址陆良坝子，那么必定能够带动陆良坝子的经济发展，就像成都市第二个国际机场(天府国际机场)选址资阳市代管的简阳县级市，从而让简阳市划归了四川省会成都市代管，也让简阳市规划建设了成都市东部新城，经济迎来了真正的腾飞。
因此，城镇规划君何方洪研究认为，陆良坝子这么一马平川的云南第一坝子和西南第三大平原，不建一座比昆明坝子上的昆明市还要大的特大城市，简直就是在浪费上天赐给云南省的平原资源。
云南省也应该学习借鉴四川省成都市的经验，四川省把四川乃至西南地区最好最大的平原——成都平原即川西坝子建设了中国西部最大的城市成都，不仅带动了四川省经济跃升为中国第五名，甚至辐射带动了大西南和中西部地区的发展，促进了西部大开发。所以云南省也应该考虑把昆明市第二国际机场选址到陆良坝子，取名“昆明陆良国际机场”，再把属于曲靖市的陆良县划给昆明市代管，撤县设立陆良县级市，从而带动陆良坝子的经济社会发展。
而且以前的陆良坝子这个鱼米之乡的确很美，是世外桃源般阡陌纵横的田园风光。但是现在看坝子里除了大棚就是大棚，一片片白茫茫的塑料大棚，这种以牺牲土质为代价来发展经济的方式是不可取的。所以云南省应该学习四川省开发利用成都平原打造经济中心城市成都的经验，把陆良坝子划给昆明市建设昆明东部新区，打造成为云南省经济主中心，取代昆明坝子的地位，打造一座能够与成都、重庆、西安相媲美的特大城市。
