普京的“战时出访”看似冒着极大风险,实则稳如泰山。
9月2日深夜,俄罗斯总统专机飞抵蒙古国乌兰巴托,普京一路小跑下了飞机,迎接他的并不是逮捕,而是红毯,鲜花,掌声,仪仗队以及蒙古国美女外长亲自迎接。
9月3日,普京开始对蒙古国的正式访问,并出席苏蒙联军哈勒欣河战役胜利85周年纪念活动。之后,普京将与蒙古国总统呼日勒苏赫进行双边会谈,内容包括俄蒙两国在能源、农业、运输等多个领域的合作。
既然到了远东,普京要谈蒙古国,也必定谈到中国。从一些细节安排,也可以看出,普京这一次访问蒙古国,绝没有表面上看起来那么简单。
其实早在访蒙前夕,普京便已经透露了不少信息,多次强调中俄蒙三国合作,这也就不得不让人猜测,此次访蒙,更重要的,估计就是奔着中俄蒙之间的合作去的。
结合近况来看,中俄蒙三国间最近的大项目,无非就是“西伯利亚2号”天然气管道的修建。如果按照最初计划,这条天然气管道应穿过蒙古国领土,通过阿尔泰抵达中国境内,预计2028年竣工。可眼瞅着中俄谈判就快成了,蒙古国作为中间国,却突然不干了,他的态度直接导致项目进入长期停滞。
纳闷的是,这条天然气管道在蒙古国境内的施工费,中俄全掏,建成后,仅收的过路费就够蒙古国数钱数到手软了,这天上掉馅饼的好事,蒙古国怎么就拒绝了?
说回来无非就是蒙古国有自己的小心思。一方面,蒙古国并不想只与中俄搞好关系,在对外政策提出所谓“第三邻国”。另一方面,蒙古国狮子大开口,希望借此机会捞一票大的,不仅要收过路费,据说提出要在中国天津港租借几十公顷的专用出海口,甚至还打算利用这里,对外出口稀土等矿产资源。
这一要求,自然遭到了中国的拒绝,对于“西伯利亚2号”天然气管道,过境蒙古国的方案,中国并不着急,毕竟“西伯利亚1号”都还没有达到设计容量上限,而且咱们是金主爸爸,天然气并不是非要从俄罗斯进口,有的是备选方案,所以某些小国不知足,那就随他去了。
但在俄罗斯视角下,打通中蒙俄合作通道,意义重大得很。“西伯利亚2号”天然气管道,预计年输气能力将达500亿立方米,这一旦建成,俄中部区域能够迎来巨大的经济增量,事关俄罗斯未来能源出口的大事,普京不敢出半分差错。
现在普京亲自上门,还特别透露,中俄蒙三国的天然气管道建设的设计勘测工作,正在按照商定的时间表顺利推进中,甚至提出要以优惠价,给蒙古国提供燃油的想法,明眼人都能看得出,这是在尽力安抚蒙古,以防再出什么变数。
值得一提的是,9月3日第九届东方经济论坛在海参崴开幕,中方高层将出席。也就是说,东方经济论坛今天开启了,9月6日结束,普京访问完蒙古国之后,还得从急匆匆地赶回来,和中国贵客好好聊聊大事。
这不禁让人联想到,普京上次访华时,中俄共同发表长达一万字的联合公报,详细列举了未来两国在各个领域的合作重点,其中包括就黑瞎子岛达成的联合保护与开发规划,以及推进图们江出海的问题进行建设性对话。
从这一点也能看出,普京政府在努力履行三个月前向中方作出的承诺,而接下来,中俄蒙天然气管道的建设能否如期落地,黑瞎子岛以及图们江出海的问题能否顺利推进,这些都还需要进一步对话。
10月由俄罗斯主持召开的金砖国家峰会,会是一个不错的契机。