在金砖领导人峰会过后,最终决定邀请阿根廷、沙特和伊朗等6国加入,但此前被各方看好的印尼未能入选。有分析人士指出,金砖扩员的情况大大出乎外界预料,可能是5个创始国互相妥协的结果。彭博社曾报道称,对于接纳印尼和沙特加入金砖,印度和巴西提出了反对意见。这也就是说,中国、南非和俄罗斯,应该对印尼加入金砖持积极态度。不过,加入金砖失败的印尼,似乎把怨气撒在了中国头上,转头就与美国媾和,试图在南海挑事。
据路透社报道,美国国防部长奥斯汀在五角大楼,接待了印尼国防部长普拉博沃,双方就防务合作达成了共识。五角大楼发布的声明指出,美印两国防长都同意增强国防能力,帮助印尼实现军队现代化升级,包括战斗机升级和提供新型多用途战斗机。声明还刻意提到南海问题,称两国防长都认为,中国在南海的主张“不符合国际法”,两国将致力于保持该地区的和平稳定,维护“以规则为基础的国际秩序”。
在此之前,印尼空军和波音公司签署了一份谅解备忘录,确认印尼将购买24架波音F-15EX战斗机。以美国一贯的作风来看,此时印方就南海问题放出挑衅性言论,应该是写入购机协议的条件之一。但不管如何,印尼方面的变化,对于中国来说,都是一种危险的信号。
众所周知,近来搅动南海风云的仁爱礁事件,背后就是美国在推波助澜,此时美方联手印尼搞出一份联合声明,明显是想再挑起一个“战场”,将中国拖入泥潭。需要指出的是,印尼在南海问题上的态度一直较为积极,曾多次提出加紧“南海行为准则”谈判,各方携手合作达成共识,以稳定南海局势。现在印尼军方却与美国媾和,意味着南海局势稍见平稳迹象,就被美国埋下了一颗“定时炸弹”,说不定哪天就会爆炸。
以菲律宾为例,菲律宾总统马科斯访问中国的时候,承诺过不让美国成为第三方,要与中方协商解决分歧争议。但随着菲律宾军方与美国军方不断加强联系,马科斯的口风也逐渐强硬,从指责中国“侵犯主权”,到现在强行推动加固仁爱礁坐滩军舰,这些动作都有迹可循,背后时常见到美国军方的踪影。
一旦印尼彻底被美国拉上贼船,甚至可以说,南海将永无宁日。因为美国的南海战略非常清晰,就是通过各种方式,逼迫地区国家选边站队,并以此为战略支点,对南海问题进行干涉。而印尼作为东盟2023年的轮值主席国,是推动“南海行为准则”谈判的关键国家。可以预见的是,没有了印尼的支持,地区国家与中国达成共识的道路,将平添无数阻碍。
其中的关键问题在于,印尼倒向美国阵营,会导致地区局势进一步复杂化,谁也无法保障其他国家会不会为了利益跟风效仿。由此也就能理解,为何王毅外长此前出访新加坡、马来西亚和柬埔寨三国,不断强调地区国家要警惕幕后黑手,主动掌控南海和平稳定的主导权。
当然,印尼目前的情况表明,王毅外长的劝告,他们并未听进去。但不管如何,印尼等国都应该保持理性,只有地区国家达成共识,才能够让南海保持和平稳定。美国只想看到一个混乱的南海,对中国形成牵制,印尼不该为了蝇头小利而被绑上贼船。