胶州撤市设区的呼声,从早些年的高涨,到如今的降温,背后到底发生了什么?梦想中的划区变成现实的可能性究竟还有几分?这一场没有“答案”的等待,正在逐渐消耗着胶州人的耐心。
1、
胶州划区的梦,起于何时?
胶州是山东青岛代管的县级市,属于千亿GDP大县(2023年GDP达1637.5亿元,经济总量在全国各大县域中位列第18名)。近年来,胶州何时能成为市辖区的话题备受关注。
说到胶州的“撤市设区”,这事儿不是一天两天了。早在2018年,胶州市就在为成为“胶州区”做准备。这一年,山东省规委会公布《山东省沿海城镇带规划(2018—2035年)》,其中提到了推进胶州撤市设区,目的是“为适应沿海城镇带空间布局优化和治理能力提升需要”。
大概从几年前开始,网上关于胶州划区的消息就一波接一波,甚至有自媒体直呼“下个月就批复了!”一时间胶州人民的兴奋情绪高涨,有人直言房价也会因此上一个台阶,买房的、卖房的、开发商都在等这次“升级”。但如今来看,这场盼望了许久的“升级”似乎被摁下了暂停键,甚至可能是直接删除了。
▲胶州楼市整体依然处于低迷状态胶州划区梦的起源,其实跟青岛市的大都市扩展战略息息相关。青岛需要更多的城市核心区来支撑它的海湾大都市形象,胶州距离青岛主城区适中,交通便利,自然成为了大家最期望的“接班人”。然而,这个设区的梦一直飘在天上,迟迟没有落地。那些喊着“胶州划区马上来了”的人,也渐渐地安静了下去。这背后,难道是政策的转变,还是对胶州定位的重新考虑?
2、
官方的回应,给划区梦浇了一盆冷水
今年9月,胶州市市长于冬泉在参加“民生在线”时,面对群众“胶州市何时撤市设区”的提问,给了一个让人有些心凉的回答。他表示,“行政区划应当保持总体稳定,必须变更时,应当坚持与国家发展战略和经济社会发展水平相适应等方针,制订变更方案,逐级上报审批。”如果翻译成普通话,就是——目前来看,基本没有希望。
这个回应意味着什么?简单来说,就是“大家别想太多”。在经济社会发展面前,划区这样的事显然不在优先级上,更何况如今国家层面对行政区划的调整要求越来越高,政策也趋于更加审慎。胶州如果要设区,意味着它必须证明自己在经济、社会发展上有足够的“底气”,而眼下这份底气可能还不够。
很多人把希望寄托在划区上,以为一旦划区成功,胶州的房地产市场就会迎来一波上涨。但现实是,划区并不是灵丹妙药,设区的背后是复杂的经济考量,不是喊喊口号、提提愿望就能实现的。对于开发商来说,划区的消息如果迟迟不来,他们的开发规划、销售策略也将受到影响,楼市的预期变得更难把握。
3、
胶州的未来,还会有设区的希望吗?
那胶州划区还有没有戏呢?这个问题的答案目前看来依然扑朔迷离。根据国务院最新批复的《青岛市国土空间总体规划(2021—2035年)》,青岛将建设更具影响力和竞争力的海湾型国际化大都市,形成“一区、两极、两城、多点”的市域城镇发展新格局。
从青岛市的总体规划来看,胶州的定位并没有明确提到“撤市设区”的安排,相反,是对“一区、两极、两城、多点”的城市布局更加坚定。而“稳定”二字,似乎也意味着各区县在短期内不会有太大变动。
不过,尽管设区无望,但胶州并非毫无前景可言。近年来,胶州在产业升级、交通枢纽建设等方面的进步还是显而易见的。例如胶东国际机场的落地,给胶州带来了新的经济活力,也让其在青岛大都市圈中拥有了不可替代的区位优势。对于购房者来说,这意味着虽然“设区”还遥遥无期,但胶州依然有其独特的潜力。房价上涨的动力可能更多来自产业带动和交通便利,而非行政区划的调整。
▲胶州宝佳雲湖甲第,沙盘标注“热销”对开发商来说,眼下最好的策略恐怕就是“见风使舵”,不把全部希望压在设区上,而是更多地去挖掘胶州本身的优势,用产品打动市场。毕竟,房子最终卖得好不好,取决于项目的地段、配套和品质,而不是行政区域的名字怎么改。
▲胶州花样年碧云湾,质量堪忧胶州划区,这场“梦”从最初的无限期盼到如今的冷水当头,似乎注定是一场漫长的等待。对于普通市民来说,期待一个“划区”的帽子或许还不如期待更多实实在在的民生改善。至于购房者,别再指望行政区划的变化来带动房价上涨了,毕竟,梦想很美好,但现实,总是骨感的。