(案例分享):

广东省湛江市徐闻县南山镇发生一起因旅游开发侵占农民土地事件。南下村村民苏秋明表示，在2009年南山镇镇长林某以开发“大汉三墩旅游区”为由，侵占农用地396.2542亩；并且为了规避审批手续，便胁迫南下村村民补签《租地协议书》；后南山镇又围堵海水水库，致使水库海水涨满，南下村 181亩农田被水淹没。

事情的缘由是这样的，南山镇镇长为开发旅游业务，便租用了南下村 396.2542亩的农用地，并且与、村民签署了《租地协议书》。在建设旅游区的过程中，南山镇镇长要求把南山、二桥、四塘等三个村委会240亩的水田截断，分成上下两段，最终修成一个水库，这一举动直接导致南下村181亩农田被水淹没。南下村被侵占的土地加上被淹没的土地，共计损失577.2542亩。南下村村民就此丢失了土地，丧失了生产和生活的基础。

南下村村民了维护土地权益，多次进行上F，无一例外，全部没有结果。2012年11月28日，南山镇镇长哄骗南下村村委、村长、队长等人，给他们宴请、发钱，让他们在拟好的两份《租地协议书》上签名，且该协议书分别将租赁时间违规拉长 50 年、70年。就此，南山镇镇长通过租赁的形式征收到南下村577.2542亩的土地。根据相关法律规定，由农民集体土地转为国有土地，需要经过土地征收程序，土地征收有着严格的审批程序。因此，南山镇镇长以租代征是严重违背土地管理法的行为。

时至今日，南下村被用来建设旅游业的土地一直没被归还，在这之上的旅游业也没有得到良好的发展。南山镇镇长盲目开发旅游业，导致南下村的产业结构被破坏，农民的耕种环境被侵占，许多如苏秋明一样的村民因无地可耕，造成收入直线下降，导致村民生存困难。十几年过去了，经济政策也随之改变，南下村的农用地因南山镇镇长林某强制发展旅游业而产生的损毁，村民的民生问题，至今没有得到妥善解决。

2022年6月，苏秋明向湛江市12345继续反应南下村土地被违规征用的问题，没想到原本违规的租用事件却被转为合法事件。这让以苏秋明为代表的南下村村民难以接受，他表示南山镇镇长林某采用违法不当手段，哄骗南下村村委签署租赁协议，况且“以租代征”本就是违法行为，这些事情皆有法可依、有证可查，为什么还是这样的结果？

综上，苏秋明希望上级部门能够重视南下村土地被侵占、毁坏事件，给村民因开发旅游业造成的经济损失给予一定的补偿，并早日将土地归还村民。

来源：微博

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