自1991年苏联解体以来，哈萨克斯坦踏上了政治转型的征途。其政治转型可以分为三个阶段：纳扎尔巴耶夫时代、纳扎尔巴耶夫-托卡耶夫权力交接时代和托卡耶夫时代。

三十多年来，哈萨克斯坦在政治、经济和社会发展上取得了显著成就，其综合国力和国际影响力不断提升。近一年，哈萨克斯坦的新一轮政治转型更是吸引了全球的目光。

作为中国的重要邻国和“一带一路”倡议的重要沿线国家，哈萨克斯坦的政治转型不仅对其自身发展具有深远影响，也对中国在该地区的利益和战略部署具有重要意义，因此值得我们关注。

政治转型，作为一个国家或地区从一种政治形态向另一种政治形态转变的复杂过程，其定义在广义上涵盖了国家政治形态的所有变化，而狭义上则特指从非民主政治向民主政治的过渡。其本质在于利益关系的重组：它不仅仅是政治制度的改变，更是社会各阶层力量对比和利益分配的调整。

在哈萨克斯坦，这一转型过程尤为显著，它以实现现代化为目标，涵盖了政治系统内权力结构、政治文化、行政能力等多方面的深刻变革。

同时，政治转型受到多方面因素的影响，包括结构因素和行为主体因素。经济发展状况作为最重要的结构因素，决定了上层建筑的变革。经济社会发展同政治转型是相辅相成的关系：经济发展需要稳定的政治环境与政治体制作为保障，而经济社会发展又反作用于政治转型，为政治转型提供物质基础与动力条件。

因此，政治转型与经济发展的关系是国家现代化过程中必须处理好的核心关系。除此以外，政治精英、市民大众、知识分子以及国际政治行为体等行为主体，通过各自的行动和选择，也能对政治转型产生深远的影响。

01

纳扎尔巴耶夫时代：

奠基与稳定

纳扎尔巴耶夫时代是哈萨克斯坦政治转型的奠基时期。苏联解体后，哈萨克斯坦面临着政治制度不完善、政党活动混乱无序等问题。受此影响，规定明确、严格且强有力的相关制度，规范各类政治活动以保证建国初期的国家政局稳定，是这一时期政治转型的核心要务。

在苏联解体后的混乱中，纳扎尔巴耶夫通过修改宪法、加强总统权力等措施，逐步确立了高度集中的超级总统制。这一政体在初期为哈萨克斯坦带来了稳定，有效防止了国家分裂和民族冲突，并为经济发展提供了强有力的政治保障。然而，随着权力的集中，腐败现象逐渐滋生，民主制度的发展受到一定限制，民众对未来政治稳定性的担忧也日益增加。

02

纳扎尔巴耶夫-托卡耶夫权力交接时代：

平稳过渡与渐进改革

纳扎尔巴耶夫与托卡耶夫之间的权力交接标志着哈萨克斯坦政治转型进入了一个新阶段。

这一时期的政治转型受到纳扎尔巴耶夫的个人因素影响，表现出了“半交接”的权力交接特征：由于纳扎尔巴耶夫试图在辞去总统职务后仍然掌握部分核心权力，而且彼时他仍然担任着哈萨克斯坦国家安全委员会主席和“祖国之光”党主席的职务，因此他通过合法手段将这个机构“升格”，以保证对继任者得以施加足够影响。

这次平稳的权力交接体现了哈萨克斯坦政治体制的成熟和稳定。托卡耶夫接任总统后，明确提出了改革的方向和目标，强调民主制度的重要性，并推动政治体制向更加多元化和民主化的方向发展。同时，他也重视法治建设，致力于打造一个公正、透明的政府形象。在国际合作方面，托卡耶夫继续推动哈萨克斯坦与国际社会的交流与合作，为国家的经济发展注入了新的活力。

托卡耶夫总统的一系列改革使哈萨克斯坦在政治、经济和社会领域迅速发展，为下一阶段的政治转型做了充足的准备。

03

托卡耶夫时代：

深化改革与全面调整

托卡耶夫时代，是哈萨克斯坦政治转型的深化时期。在前两个时期政治转型奠定的基础之上，“推动国家现代化”成为了新时期政治转型的重要任务。因此，托卡耶夫总统提出了“新哈萨克斯坦”战略，使得“国家政治现代化”“国家治理现代化”和“经济和民生发展”成为这一时期政治转型的主要特征。

在这一阶段，政治改革进一步加速，经济结构调整和优化也取得了显著成效。托卡耶夫政府加强了法治建设，严厉打击腐败现象，提升了政府的公信力和执行力。同时，他也推动了经济结构的调整和优化，促进了非能源领域的发展，降低了国家对能源出口的依赖。在社会领域，政府加大了投入，改善了民生福祉，提高了民众的生活水平。这些举措不仅增强了民众对政府的信任和支持，也为哈萨克斯坦的未来发展奠定了坚实的基础。

04

特征及影响因素

纵观这三十多年来的政治转型，其具有显著的复杂性、系统性和特殊性。复杂性体现为，转型过程不是一蹴而就的，而是一个长期的反复的过程；系统性则意味着，政治转型需要同经济体制改革、社会文化构建相联系，实现国家层面同其他系统的协同发展；此外，由于哈萨克斯坦所处的社会历史背景、面临的国情以及拥有的政治要素等诸多因素的差异，其政治转型进程呈现出独特的本国特色。

“本国特色”指哈萨克斯坦的政治转型路径受历史和民族因素的影响，表现为自上而下以及精英主导。这种路径的选择既为其政治转型的成功提供了有力保障，也符合哈萨克斯坦的实际情况。

具体而言，哈萨克族历史上长期以游牧为生，这种生活方式深刻地影响了他们的政治观念和社会结构。游牧生活需要强烈的集体意识和互助精神，这导致了哈萨克族对权威和领袖的崇尚。在政治转型过程中，这种崇尚权威的文化传统使得民众更倾向于接受强有力的领导者和集权的政治体制。

游牧民族的流动性也影响了哈萨克斯坦的政治文化。由于经常迁徙，哈萨克族对稳定和安全有着强烈的渴望。在政治转型中，这种渴望可能转化为对强大中央政府的支持，以维护国家的统一和稳定。

此外，在政治转型中，“玉兹习气”对哈萨克斯坦的政治生态也产生了深远影响。“玉兹”在哈萨克语中意为“部分”或“方面”，它反映了哈萨克族社会中的部落或集团忠诚和互助精神。玉兹习气强化了民众对领袖和集团的忠诚感。

在政治转型过程中，这种忠诚感转化为了对特定政治派系或领导者的支持，从而影响政治权力的分配和政治体制的制度化。例如，在某些情况下，玉兹习气可能导致政治派系的形成和权力斗争的激化，进一步影响政治转型的进程和结果。

展望未来，哈萨克斯坦将继续巩固政治稳定，深化政治体制改革，并致力于打造一个高效、廉洁的政府。

与此同时，政治转型也将与经济转型紧密相连，推动经济发展与多元化进程，设定雄心勃勃的增长目标，吸引外国直接投资，加快国家工业化步伐，以实现经济增长和产业升级。如哈萨克斯坦设定了未来五年经济年均增长5.8%的目标，并计划到2029年实现GDP翻一番，这显示了其对经济持续增长的坚定信心。

而在改善民生、完善社会保障体系，提高教育和医疗水平等方面，哈萨克斯坦也在做出进一步改善，为实现其长期繁荣和可持续发展奠定基础。政治转型将是哈萨克斯坦未来发展的重要动力，为政治稳定与改革的进一步深化提供坚实的抓手。