12月19日，在2023中国通信产业大会暨第十八届中国通信技术年会上，工信部赛迪智库电子信息研究所所长温晓君作了题为《“东数西算”背景下计算产业和算网融合发展趋势》的主题演讲。

工信部赛迪智库电子信息研究所所长温晓君

近年来，在我国对于新型信息基础设施建设的高度重视下，我国算力中心规模与技术水平取得了长足进步。2022年底，我国算力总规模达到180EFlops，位居全球第二，近5年年均增速近30%，新增算力设施中智能算力占比过半。据IDC预测，2026年，我国算力总规模将达到1382.7EFLOPS；智能算力规模占比预计将从2019年的约五成快速提升至2026年的超九成。

温晓君认为，计算产业发展将呈现出算力基础设施建设增势迅猛，智能算力占比过半；产业新旧动能更迭，GPU器件短缺成为产业链供应链关键瓶颈；AI大模型拓延算力应用广度，算力、算法、数据相互促进螺旋式上升；算力治理规则演化，高水平治理探索有序发展新路径等新特点新趋势。

温晓君表示，“东数西算”工程是畅通东西部地区算力和数据流通，激发数字经济活力的重要手段。但仍存在以下四方面挑战。

第一，东强西弱的现状分布与“东数西算”战略定位存在较大偏差。2021年东部地区新增数据中心机柜规模占比达75%，拥有87.5%的数据中心相关人才。中西部地区存量、增量数据中心规模不足全国四分之一，且上架率仅为33.9%，与东部存在明显差距。西部地区市场主体积极性、主动性难以调动，东西部资源布局结构性问题亟待解决。

第二，市场有效算力供给与行业数字化转型定制算力需求尚未匹配。有效算力是指构建在普惠型算力基础上，根据应用场景需求在算力类型和算法逻辑等方面进行大量优化，以更高能效比和更低带宽占用解决复杂实际问题的算力。

第三，地方投资建设能耗与算力赋能效益须在更高维度计算经济总账。2021年中央经济工作会议提出，要正确认识和把握碳达峰碳中和。地方政府在推进“东数西算”工程中需要将能耗和经济效益进行统筹考虑，平衡好社会经济发展和能耗的关系，统筹全局算好“总账”。

第四，跨域传输引致数据安全问题，须拓展数据“可用不可见”实施路径。海量数据跨区域、长距离流通过程面临数据“全领域、全要素、全类型”安全风险挑战。基于硬件的安全隔离方式实现数据“可用不可见”，解决东部数据西部计算的安全性问题，保障我国算力网络节点的稳定性，有效筑起“东数西算”安全墙。

温晓君指出，商业模式仍需进一步探索。“东数西算”背景下，算网融合的应用场景众多，场景需求差异巨大，服务来源多样，服务能力与服务质量各不相同。当前，行业亟需探索如何利用多样化的服务能力满足差异化的应用需求，平衡各方利益诉求，构建创新的商业模式与应用部署模式。

温晓君表示，未来，基础设施方面，算网融合将成为下一阶段研究重点方向，技术框架和标准是把握算网融合发展的主导力的重要路径。产业发展方面，强强联合已逐渐成为计算产业关键核心技术攻关的重要选择，在此背景下产业共性技术将迎来整体性突破。应用赋能方面，AI计算、大模型等技术将进一步渗透行业，开创行业新模式、新业态，解决当前在时延、体验感等方面的瓶颈。顶层设计方面，产业要素将是保障算力经济平稳健康发展的基础，围绕算力交易、监管、出海等方面的运营规则设计将成为决定发展后劲的核心秘籍。

“未来根本目标是要让产业留下来，数据用起来。”温晓君建议，首先，梳理计算产业、大数据产业链图谱，针对性招商。其次，畅通算力基础设施“价值释放”循环路径。最后，推动绿色数据中心建设运维链式优化。

作为通信产业年度风向标活动和跨年思享会，由通信产业报全媒体主办的2023通信产业大会暨第18届通信技术年会，以“AI时代的能力重构与商业创新”为主题，聚集“政、产、学、研、用”的各界力量，分析当下、前瞻趋势，聚焦热点、关注焦点，直面大变局下行业创新与企业机会，共享行业专家与企业领袖智慧，为行业企业发展提供决策支撑与商业判断。大会由主旨论坛和5G-A部署与6G进阶、算网融合与算力服务创新、云电脑发展创论坛暨联通云电脑沙龙6.0三个分论坛组成，共计26场报告，发布7项重要知识成果，超过600位来自信息通信产业链各方的嘉宾和注册代表出席会议。