“打个牌，人均200元也算赌博？再说这都是一年前的事了！”

男子与朋友玩扑克，被民警以“赌资1200元”认定为赌博，现场却未做处理。一年后，派出所突然对男子罚款200元，引发不满。男子认为，当时每人平均赌资不足500元，不构成赌博，且公安程序违法，遂将派出所告上法庭。一审法院支持派出所，男子不服上诉，二审法院却有不同看法！一起来看看吧。

01案例回顾

（为保护当事人隐私,本文人物均采用化名）一年前，辽宁的邹大哥邀请了6位朋友到自己的红酒店里品酒。大家喝得高兴，有人提议玩德州扑克，大家都很熟悉，就决定一起玩玩。可还没有玩多久，店里突然来了几个民警。民警进屋后，看到桌上的钱，当即把他们围住，并清点了桌上的钱，确认是1200元。民警说：“你们七个人涉嫌赌博，赌资共一千两百元。”邹大哥赶紧解释：“警官，我们就是朋友间娱乐，没什么赌博性质。”民警则冷冷地说：“你们这就是赌博！狡辩也没有用！”随后民警对现场进行了简单的记录，还问了每个人几句话，但他们并没有当即处理，只是警告道：“下次别再玩了，不然就要处罚了。”本以为这事儿就结束了，哪成想都过了快一年了，邹大哥突然接到派出所的电话，告知他因为“赌博”要接受罚款200元的处罚。邹大哥听了火冒三丈，怒气冲冲地质问道：“这不是过去的事情吗？当时你们也没说要罚款，怎么现在还翻旧账？”派出所解释说：“我们在清理积案，你们当时违法了，就应该接受处罚，希望你能配合。”邹大哥不能接受，“既然一年都没提，这会儿再来追究，根本没道理。而且当你们已经批评教育了，过了一年突然又跟我要罚款，就算是翻旧账也没有这样翻！我不能接受！”皱大哥没有妥协，反而将公安机关告上了法庭，要求撤销处罚。那么，从法律的角度如何看待此案呢？

02案例分析

邹大哥和朋友一起打扑克，是否构成赌博？根据《治安管理处罚法》规定：“赌博违法行为的认定标准是赌资较大或情节严重。”根据《辽宁省公安机关实施<治安管理处罚法>行政处罚裁量权细化标准》规定：“个人赌资500元以上2000元以下的应当认定为赌资较大”本案中，7人赌资总额为1200元，平均每人170元左右，远未达到赌博认定标准。因此，邹大哥和朋友的行为不构成赌博。派出所在11个月后才进行处罚，是否合法？根据《治安管理处罚法》规定：”公安机关办理治安案件应在30日内完成，特殊情况下案情鉴定时间不计入处理时限。”本案中，派出所11个月后才作出行政处罚，超出了法律规定的时限。虽然派出所主张案情鉴定导致延误，但无法提供相关证据，程序上存在明显违法。

一审法院认为：尽管公安机关的处理过程存在时间超期的问题，但邹大哥等人的赌博行为证据确凿，因此判决支持公安机关的处罚决定。邹大哥对此非常不满，于是上诉。二审法院认为：根据当地规定，邹大哥等人的行为不构成赌博。而且派出所在11个月之后才对邹大哥做出罚款的处罚，已经严重超出了合理的办案时限。二审法院判决：公安机关明显违反了程序规定，处罚无效。

03深刻教训

网友热议：“在中国，幸好有二审，为什么一审和二审区别这么大，他们学的法律书版本不一样吗？”还有网友说：“长叹一声，依法治国，任重道远！”执法需严谨，程序违法无法掩盖事实不清。