日前，海关总署发布2023年度综合保税区发展绩效评估考核结果，西永综合保税区位列全国海关特殊监管区域第十位，首次位居西部和东北地区第一位，连续五年获评双A类综保区，稳居全国综合保税区第一方阵。
历经19年发展，重庆西永微电子产业园区全力以赴促招商、建平台、拓通道、优环境，统筹区内区外优势资源，形成覆盖高端智能制造、集成电路、汽车电子以及跨境电商、进口整车、保税文化贸易等新发展格局重要领域的产业集群，实现了全市40%以上的进出口值，带动重庆笔记本电脑产销量连续8年保持全球第一，全球每3台笔记本电脑就有1台重庆制造，探索出全国海关特殊监管区域创新案例5项，在全市率先推出创新举措42项，成为重庆发展外向型经济的主阵地，跑出了一条以新型贸易重塑开放引擎、新兴业态倒逼结构转型、协同创新提升开放成色的全新赛道。今年1至10月，西永综保区外贸进出口值2348亿元，增长4.3%，占全市外贸进出口总量的42%。
△重庆西永微电子产业园
跨境电商呈井喷发展
十年前，中欧班列首批跨境电商回程货物运抵重庆西永综合保税区，这是跨境电商史上首次采用铁路运输方式从国外运回商品。从此，欧洲品牌日用品就成为中欧班列最重要的回程货源之一，推动了中欧贸易的顺势而为和全市跨境电商产业的乘势而上。
2015年是重庆跨境电商的起步之年，西永综合保税区以4.05亿元的交易额，占全市跨境电商总额的51.7%。在随后的几年时间里，西永跨境电商不断取得新的突破。2023年5月，首票“重庆造”电商货物在西永综保区顺利出关，经西部陆海新通道出口到东盟国家；2023年12月，全市首次跨境电商出口包机业务在西永综保区开展；今年2月，西永综保区引进全国首个天猫直营仓，交易量从原来的2万单/天突破至3.5万单/天。两个月后，全市首单跨境电商海外仓零售业务、全市首单跨境电商整车陆海新通道出口业务在西永综保区通关出口。今年11月，西永跨境电商产业园完成全国首单“中国—新加坡—非洲”贸易结算业务。
这一系列“第一”，得益于重庆首个跨境电商监管中心在西永综保区成立。跨境电商监管中心拥有“多合一”的监管查验功能，货到海关监管场所最快1小时即可办结通关手续，有效解决口岸排队查验时效性差、成本高等问题，打通了贸易通关便利化“最后一公里”。“快速通关、即报即放”的便捷，吸引了来自五湖四海的跨境包裹在西永集结出关。
作为新型贸易的集聚地和领跑者，西永综合保税区一手抓平台建设和产贸融合，一手抓招商引资和产业培扶，先后引进了Amazon、eBay、Google、速卖通、淘宝、中信宝、申通跨境出口、淘天跨境进口保税仓、京东国际跨境进口保税仓等跨境电商平台和企业百余家，100多个国家和地区的上万种商品在西永实现集散分拨。在刚过去的“双十一”大促中，西永跨境电商产业园再创新高，出区清关190.4万单，同比增长超100%，货值3.3亿元，同比增长超50%。
“随着跨境电商平台的发展，我们希望不仅实现大量海外优质产品的进口，更重要的是让更多自有品牌实现高质量‘出海’。”西永微电园相关负责人表示，园区将通过“产业带+跨境电商”的方式，积极引导并支持更多企业抓住数字化转型趋势，推动“重庆造”品牌“出海”，让越来越多的经营主体能够通过跨境电商实现“买全球、卖全球”。
跨境电商的快速发展带动西永跑出了新型外贸的加速度。今年以来，西永在国内外贸下行的困境下，依然交出了一份高分答卷——通关货物同比增长15倍，月通关货物量达2000吨，跨境电商交易额连续两年突破百亿元大关。
△进口汽车搭乘中欧班列（渝新欧）整车专列运抵西永综保区
整车保税寻翻番秘诀
在西永综保区B区保税区仓库内，停放着上百辆保时捷汽车，等待着被运往西南地区的4S店。2020年9月24日，内陆首批来自德国的82台保时捷汽车，搭载中欧班列（渝新欧）整车专列运抵西永综保区，标志着内陆首个批量进口大贸整车保税仓储项目进入常态化运行。
整车进口是中欧班列最稳定、产品附加值最高的回程货源。西永微电园抢抓风口，凭借毗邻内陆首家整车进口口岸优势，率先开展批量进口大贸整车保税仓储业务，引进保时捷、奥迪、ART等品牌设立进口整车保税仓储分拨中心和汽车零部件分拨中心，着力打造进口整车保税展示展销中心、整车检测线等配套生态圈，并带动了整车后市场产业链发展。截至目前，西永综保区已累计实现整车进口23768辆。
进口整车保税集散分拨中心正在不断释放磁场效益，而新能源汽车的“出海”加速让园区看到了新的增长点，随即谋划建设整车及KD散件保税出口项目集散分拨中心，积极助力“渝车出海”。
找准难点和堵点才能夯实工作举措的着力点。西永微电园发现出口企业需要大量空间囤放车辆，在未完成出口手续时，无法对增值税进行出口退税。“我们通过应用保税区‘境内关外’政策实现‘入区即退税’，出口企业把商品车放入综合保税区内，就视同出口提前申报退税，企业既节约了仓储成本，又提高了资金周转效率。”西永综保区相关负责人介绍，目前，已形成了以多家重庆自主品牌为主的整车出口集散分拨中心，推动汽车出口从单一的整车出口模式，向“整车+散件组装+本地化运营”等多种模式转变，推动产业链上下游实现全面出口。
助力整车进口和“渝车出海”，是西永谋划新型贸易的一篇大文章，而整车保税智慧协同平台就是其中最重要的数字化抓手。通过打通部门、园区和企业之间的数据围墙和政策壁垒，探索出了一次检测、一次运输、一体化作业的“整车保税三个一”和“通道共享+智能验放”的整车保税监管新模式，实现了保税与非保税车辆同仓存储和“进、出、转、存、销”的无缝衔接，超长车通行数从每月200辆增加到了每月2000辆，有效提升了车辆通关和仓库周转效率，实现了降本增效。
厚植改革创新基因的西永微电园，充分发挥西永综保区口岸资源聚集、内陆枢纽、保税政策体系等优势，推动形成“汽车+仓储+物流”协同发力的多方共赢局面。在短短几年时间内，园区汽车生态圈已初见雏形，整车及零部件保税业务呈现出高速增长。今年1至10月，整车进出口数量增加151%，其中整车及KD成套散件出口10902台，出口贸易值约14.16亿元。
△西永综保区航空货站
空中走廊现磁场效应
2023年12月，53吨“重庆造”在西永跨境电商监管中心通关查验后，从江北国际机场搭乘包机直飞英国伦敦，成功开启了跨境电商货物陆海空全模式的运输通道。据统计，西永综保区航空国际货邮吞吐量占据全市的55%。
按照重庆绘制的陆海新通道建设“施工图”要求，重庆经西部陆海新通道运输（含航空）的进出口额占比将稳定在70%以上，这为西永综保区提供了明确的方向标。为加速货物通关效率，西永综保区在重庆海关和重庆机场集团的支持下，率先获批民航总局首家航空前置货站牌照，建设4850平方米的西永综保区航空前置货站，区内企业航空进港货物快速分拨，航空出港货物区内交付，从而打破物理空间限制，实现西永综保区和江北国际机场空运货物“零间隙”通关。
“在进口端，企业在综保区靠叉车和小型货车即可完成提货。在出口端，货物可提前在综保区完成查验，大幅缩短在机场口岸排队查验的时间，通关效率提升200%。”西永综保区相关负责人介绍，航空前置货站常态化运营后，可承载年进出口货量5万吨。通过在优化货运链条、提升货运组织效率等方面的优势，不仅吸引了更多外贸产业集聚西永，还促进了企业进一步拓宽业务范围。
航空前置货站的建立，进一步完善了口岸服务功能，打通了与西部陆海新通道的空中走廊，成为了西永综保区贯穿内陆、联通欧亚、辐射全球的战略支撑点，开辟了一条铁路与航空双轨并进的贸易通关快车道，走出了通道带物流、物流带经贸、经贸带产业的外贸新路。
作为重庆开放型经济的新地标和最重要的改革试验田，西永微电园坚持改革系统集成，形成了一大批在重庆乃至全国都具有影响力的创新案例，以“高”“新”为特质的产业快速集聚，实现了传统贸易的进出两旺，新型贸易的量质齐升。
来源:重庆与世界
图/西永微电园
