泰国总理兼财政部长赛塔·他威信1月2日在参加完内阁会议后,在总理府前召开发布会。赛塔提及了内阁关于刺激旅游业和国家经济的措施,并表示泰国将从2024年3月1日起对中国公民实行永久免签证入境政策(此前,对中国游客实行的临时免签政策将于2024年2月29日到期)。
此前中国宣布对法、德、意、荷、西、马6国单方面试点免签,而泰国并未包括在内。那时候因为中泰正在商谈永久免签事宜,所以赛塔没有表态。但这次有了好消息,因为中国将“永久”免除签证。赛塔还表示,这将对泰国旅游业起到积极促进作用,并能提升泰中两国之间的关系。他已安排相关机构做好宣传,让民众进一步了解开放政策。
泰国副总理兼外交部长帕恩普里·巴希达·努卡拉也表示,中国方面有允许泰国公民自3月1日起免签入境中国的政策。他本人将于1月底或2月初前往中国正式签署上述协议。
“中泰一家亲”
早在1988年,为了满足归侨、侨眷及相关人员的探亲需要,泰国就成为了国务院首个批准中国公民出境旅游的国家。长期以来,中国也是泰国的第一大游客来源国。2019年,泰国迎来了近4000万外国游客,其中中国游客达到1100万人次,占比超过四成。
泰国的地理位置天生就适合发展旅游业,有3200公里的海岸线,海水质量保护得特别好,旅游配套设施包括密集的酒店、餐厅和购物所等也是一应俱全。泰国的三大产业GDP占比,在疫情前的2019年,大约是农业8%、工业34%、服务业58%。其中旅游业在总GDP当中,占比约在18%上下;泰国本地从事旅游业的人就有大约440万人,占劳动力总数的11.7%。泰国本地人当然撑不起这么大的市场,外国游客前往泰国旅行贡献了很大一部分。所以,疫情对泰国经济冲击尤为明显,病死事小,饿死事大。放宽旅游限制,推动泰国经济复苏,是让泰国民众恢复正常生活的必然选择。
无论遭遇何种困难、何种打击,泰国的大门永远为中国游客打开,真诚的入境措施只增不减。2023年1月9日,翘首以盼的泰国终于迎来了首批中国游客。时任泰国副总理和两名部长亲自前往机场迎接中国游客,为游客递上花环。不过,泰国2023年迎来的中国游客却不如预想中的那般多。从2023年1月1日到12月24日,泰国共接待2725万人次的外国游客(基本完成任务)。本来,泰国政府在2023年初预期今年有700万人次的中国游客来到泰国,尽管推出了免签政策,几次预期下调,而实际中国游客仅有342万人次(马来西亚来泰国的游客最多,高达444万人次),这又是什么原因呢?
首批游客到达泰国后,发现这里似乎和以前的样子不同。以前,“新马泰”中最适合“穷游”的泰国,悄然变贵。餐厅和酒店纷纷涨价,就连骑大象、打突突车、甚至给服务人员的小费等,都有不同程度的涨幅。
背包客们对泰国的失望在2023年3月的一则热搜上集中爆发,当时有关“泰国男模餐厅嘎腰子”的传闻多次登榜。泰国政府多次尝试出面澄清,但无济于事。其后,6月《消失的她》8月《孤注一掷》两部电影把场景聚焦在东南亚,不少人被“劝退”。相比起价格本就不便宜的新加坡和涨价的泰国,当下马来西亚的物价和旅游费用在三国之间反而有了些许优势。今年1-9月,马来西亚接待中国游客102万人次,较2019年同期增长42.2%。受益于旅游业的强势复苏,马来西亚今年的GDP增速有望超过4%。
9月塞塔正式上任后,泰国政府下决心放大招,在2023年9月25日至2024年2月29日期间,对中国游客实施30天内免签政策,押注中国游客中秋、国庆的“双节”出游高峰。不过计划赶不上变化。2023年10月3日,曼谷最著名的购物中心暹罗百丽宫发生枪击事件,一名中国母亲被杀,还有另外三人死亡、四人受伤。据泰国旅游局公布的数据,枪击事件后一周内,抵达泰国机场的中国游客减少了6万人。
你也不能说泰国不努力。10月19日,泰国国家旅游局与包括华为、携程、美团、支付宝、春秋航空、新华网、爱奇艺及无忧行8家公司签署了促进泰国旅游业发展的意向书,进一步加深了中泰之间的合作,并提议免签“可以是永久性的”。
除了签证问题,赛塔上任后还扭转了泰国政府对大麻娱乐化的态度。泰国在2022年允许民间将大麻用于娱乐产业,试图以此振兴旅游业,导致曼谷、清迈和芭堤雅等热门旅游目的地出现不少的向游客售卖大麻的杂货店和咖啡馆。赛塔表示,他的政府将“纠正”大麻政策,在2024年3月前将大麻限制于医疗用途上。
为了吸引更多中国游客,别的国家也煞费苦心。从今年3月起,马来西亚旅游局相继在广州、北京、上海、厦门、长沙、成都、兰州和西安等城市开展路演活动。11月26日马来西亚总理安瓦在就表示,该国将从12月1日开始,对来自中国的游客实施30天免签证入境措施。
继马来西亚与中国实现双向免签之后,其邻国新加坡也坐不住了。在12月7日新加坡和中国双边合作联合委员会的会议上,新加坡副总理兼财政部长黄循财透露,新中双方将通过30天互免签证安排,加强两国人员往来。
利好两国人民
“无论是外国对中国免签,还是中国对外国免签,对于中国旅游业均是重大利好,更是体现了日益自信的国家形象,展现了进一步向世界扩大开放的姿态。”
据Airbnb爱彼迎发布的2023年冬季中国出境游趋势,中国用户的出境游需求将在“十一”黄金周同比增加8倍的基础上进一步提速。计划在春节长假进行出境游的中国用户,相关搜索热度已飙升至同比14倍以上。相比起出境游的火热,春节假期境内游的主要目的地集中在东北、云南、广东、海南等地,玩雪和避寒仍是冬季旅游的两大主题。
自9月25日“对华免签”开始,10月持续升级“二轮对华免签”,再到如今的“对华免签永久化”,泰国对中国的诚意是看得到的,也为东盟和世界上的其他国家树立一个非常好的先例。泰国游客前往中国的热门目的城市为:上海、广州、北京、哈尔滨、成都、昆明、深圳、杭州、重庆、长沙。
中泰“永久”互免如果能顺利落地,除了对泰国旅游业的积极推动作用,这一政策也体现了中泰两国友好关系的进一步提升,两国不仅有着庞大宽广的经济贸易合作基础,也有着相互积累的文化交流,既是生意上的好伙伴,也是文化交流中的兄弟姐妹。如玛哈·扎克里·诗琳通公主的那般:中泰手足情,绵延千秋好。