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前言因一系列内外因素,中方在去年加强了对稀土(技术)和稀有金属管控出口。
没想到时隔半年之后,第一个喊“疼”的却是日本。
日方公开向我国索要稀土,为什么没要到?
没要到好处的日本又去帮助菲律宾,石破茂到底打算做什么?
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去年6月中国公布了新一轮的稀土管理条例。
其中包括稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用和技术出口等多个领域,一律被管制。
这次管制措施被看作是中国和整个西方的“斗争升级”,不仅仅是美国。
因为美方对华采取半导体芯片管制之后,整个欧美日韩都是一拥而上,附和美国对华进行打压和限制的。
所以中方的稀有金属和稀土出口管制,自然也是不设豁免对象,对所有国家一概同等对待。
此前马来西亚申请中方出口稀土技术,同样是没有了下文。
没想到过去半年多之后,第一个“受不住”的却是日本。
日本从上个世纪战后复兴为西方代工开始,逐渐崛起为亚洲国家中数一数二的制造业强国。
且日本比中国早一步完成了制造业升级,在上世纪70年代后就开始转型高科技产品等领域并占有一席之地。
至今在全球的微电子、汽车、半导体等行业市场上,日本的实力都不容忽视。
但日本国内几乎不产资源,一切资源都要靠外来进口。
这就使得日本的高端制造业犯难了:根本找不到新的合适进口商。
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从去年12月开始,就不断传出日本有工厂生产线因为缺乏稀有金属而倒闭的局面,到现在越来越严重。
早在中方2010年第一轮管制稀土出口之后,日本的“反弹”就很激烈。
当时日本大使甚至召集美、英、德、法、韩等各国驻华大使,要求中方缓和对稀土元素的出口规制。
他们列举的理由是“中国稀土限制对制造业产生影响,日本有必要联合采取措施,迫使中国放松管控”。
可见当时日本说话还是很不客气的。
不过今时不同往日,现在日本采取的方式从施压威胁,变成了派人来“谈”稀土解决方案。
2月16日起日本规模空前的代表团访华。
其中一项关键问题就是希望中国能在稀土(稀有金属)出口领域网开一面,和日本达成供应合作。
石破茂政府打出的旗号是“日本寻求和中国强化贸易联系”。
不过对于日本商会和企业的稀土要求,我方并未公开进展,也就是日本截至目前并未要到他们所需要的稀土。
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在这之前日本还有一个路径:
他们可以在国际上花钱来购买高价稀土,中国并非是全球唯一的稀土供应商,如果日本愿意多花三分之一或者更多的价钱,可以从澳大利亚、加拿大等国家买到稀土。
但对于以机械制造业和科技行业为主导的日本,购买西方的昂贵稀土连成本都顾不上,长此以往根本无法持续下去。
在这个关键时刻,22日《日经亚洲》新闻网报道了一个敏感的消息:
日本计划在南海执行一项协助菲律宾的计划,未来日菲将依据伙伴关系发展“信息情报共享网络”为菲律宾提供大情报支持,方便他们监视中国在南海的军事活动。
24日,日本防卫大臣中谷元计划和菲律宾防长特奥多罗进行会谈,就装备出口等领域和菲律宾达成合作。
这对于中国来说是非常不友善的举动,也和石破茂上台前表示对华“发展关系”的初衷相差甚远。
消息人士称,联想到中日最近一段时间并无其他的摩擦,此举可能和中方“稀土出口管制”有很大的关系。
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日本对于稀土需求的紧迫性远超想象,去年日方对中国稀土依赖程度仍然高达60%,也可以说是中国廉价的原料养起了日本造车、造船、半导体的生产线。
所以日本才有可能心急如焚,在南海问题上以这种方式对华施压。
但反过来看,日本这种“慌不择路”的反应恰恰证明了当前主动权在我方。
日本是一个被战败国条约限制的国家,他们的军事实力很有限,军事技术的发展也没有处于最尖端的行列。
即使日本决定“武装菲律宾”,也需要很长一段时间,要走几年甚至几十年的发展过程。
到那个时候,日本制造业能否撑得住都是不确定事件。
他们如果要拼“消耗战”,手中的筹码又能有多少?
政策分析人士认为,日本在南海采取行动的同时,对华准备采用“软硬兼施”的手段。
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日本新闻机构在本月12日对外透露,日本政府已经开始考虑石破茂访华的行程,最快可能安排在日本的5月“黄金周”假期,但现在仍然没有固定的时间。
再加上本月中旬日本商会团访华,石破茂政府旨在传递这样一个信号:
现在美国对伙伴国家的态度不友善,如果中国愿意合作,且能减少对日本各种限制的话,两国有希望成为非常密切的合作伙伴,否则日本将转向“更强硬”的立场。
值得注意的是,在南海问题上,资金和人脉关系都更强大的拜登政府搅局了三年时间,最后菲律宾在东盟仍然是孤立无援。
除了搞垮菲国内经济之外,没有获得任何进展。
所以对于日本这样一个势力、经济相比美国差太多的国家,对他们所谓的“援菲”不用太担忧。
在两次稀土事件的背景下,日本如果还想使用2010年那一套手段,结果很大可能会让他们失望,不如态度“诚恳”一点交涉更好。
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《日方召集多国大使要求我国放宽稀土出口限制》环球网
《日本代表团2月16日起访华,将对稀有金属出口限制表达关切》俄罗斯卫星通讯社
《日菲防长今日会晤欲推防务合作,专家:日本意图迎合美国“印太战略”》环球网