前几天，自媒体铺天盖地说湖南已经放开秸秆焚烧了，以为是个好消息，结果没过几天又出现了8区县因秸秆焚烧被约谈的事情，无异于是被当头浇了一盆凉水。不过，就在昨天有媒体直言说，“一刀切禁烧，就是折腾农民”，很大胆嘛！这也是实行禁烧以来第一次这么公开直白的发表关于秸秆禁烧的文章，这家媒体就是顶端新闻。

对于秸秆焚烧不仅仅是农民反对，其实很多地方也并不是很支持，只是被“命令”不得不执行罢了。最近，湖南、四川、广西、吉林、云南等省份已经在积极探索 “限时分区” 焚烧政策。例如，湖南省生态环境厅加快推进秸秆禁烧区及限烧区禁烧时段划定工作，华容县将下属15个乡镇、区划分为全时禁烧区和限时禁烧区，在限烧区内，在满足一定前提条件下可开展有序焚烧。吉林省对秸秆离田后的残茬开展科学计划烧除，云南省楚雄市规定限烧区域乡镇可根据实际情况自行制定烧除方案等。这些实践表明，地方政府在秸秆处理政策上已经开始有所松动和调整，不再一味坚持全面禁烧。

说实话，在农业生产一线的人都知道全面禁烧带来的问题是非常明显的，可惜的环保部门不管农业，他们看不见而已。曾经接触过一个农业口的领导，他就对禁烧秸秆嗤之以鼻，甚至有骂人的冲动，如果没有上级压下来，他们本意还是“睁一只眼闭一只眼”。

因为他们明白全面禁烧带来的问题越来越多，一方面秸秆还田措施在我国粮食作物生产中导致病虫害的发病率和病情指数分别上升了9.5%和12.2%。并且，秸秆不焚烧时，播种后的种子易悬挂在秸秆、根茎上，影响种子与土壤的接触，不利于种子生根发芽，影响下一季农作物的生长和产量。所以，农民对秸秆处理方式的改变有强烈的诉求。另一方面当下农村壮劳力多外出打工，种地农民年龄偏大，统一收集、运输、处理秸秆需要耗费大量的人力、物力和财力，增加了农民的负担。而焚烧秸秆原本是一种相对便捷、经济的处理方式，限时焚烧政策在一定程度上可以减轻农民的负担。

还有一个就是增加了基层负担，为了落实禁烧政策，基层村镇干部需要应付考核，奔波田间地头值班，增加了基层干部的工作压力和负担，也在一定程度上影响了其他农村工作的开展。大家还记得上半年发生的事吗？某地，为了禁止农民焚烧秸秆，白天黑夜防守，看守员餐费都花了10多万元，结果还是烧了，成了一则黑色笑话。

秸秆禁烧政策的出发点是为了保护环境、减少空气污染。在推进秸秆禁烧的过程中，不能搞“一刀切”，探索 “限时分区” 焚烧等更加科学、合理的政策，能在环保和农业生产之间找到平衡点最好。