10月12日,国新办举行新闻发布会,财政部部长蓝佛安和副部长廖岷、王东伟、郭婷婷共同出席,介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况。蓝佛安表示,中国财政有足够的韧劲,通过采取综合性措施,可以实现收支平衡,完成全年预算目标。
此次会议,也引发外媒广泛关注。路透社报道称,对于那些期望听到官方详细说明将投入多少资金提振经济的投资者来说,这次发布会令人失望。此前市场预期,财政部将在这场发布会上宣布规模2万亿元左右的财政刺激措施。
新加坡《联合早报》则引用专业人士的观点认为,这场发布会宣布的财政刺激力度低于预期,没有时间表、没有数字,也没有资金如何使用的细节。甚至认为,如果财政部在发布会上宣布的就是所有刺激措施,那么这一波牛市可能会失去动力。
实际上,所谓的刺激政策,也是外界想当然的预测和分析,中国官方并没有给出过具体数据和标准。而外界的种种期待和猜测,主要源于此前中国央行给出的政策措施力度太大,给了外界太多的政策期待,认为财政的刺激力度也不会小。有了过高的期待,自然会对财政部此次公布的措施感到失望,认为措施力度低于预期。
我们倒是认为,此次财政部给出的政策措施,是非常契合实际的,也是非常高明和理性的。在目前的国际环境下,财政政策措施并不能过度被数字和时间所限制,而要依据实际情况确定,要留有一手。
要知道,在央行的政策措施非常具体、非常明确的情况下,财政就应当相对内敛一点、理智一点、理性一点,而不要把底全部透露出来。原因就在于,美国调控机构,特别是美联储实际正在探中国两大政策调控手段的底,并将依据中国两大调控机构公布的政策,调整美联储的政策。如果把底全部透给美联储,我敢说,美联储一定会依据中国调控机构出台的政策,迅速调整政策,消解中国政策的作用。
这绝对不是危言耸听,也不是想当然。一个不容忽视的事实是,美国在利用货币政策手段试图将中国房地产市场像日本那样崩溃、那样混乱,却没有得逞的情况下,美联储也好,美国财政部也罢,并没有死心。一方面,以产能过剩为借口,对中国电动汽车实施打压,加征关税,以此遏制中国新旧动能转换;另一方面,疯狂利用货币政策手段,影响中国经济发展。为什么降息喊了一年才正式降息,真的是因为通货膨胀吗?难道美国的通货膨胀真的有那么严重吗?不是,而是用人为手段调整了经济数据,以满足货币政策需要,死杠着不降息。按照美国经济的实际状况,早就该降息了。而如果降息,美国股市等就会出现剧烈波动。
比较令美国失望的是,中国央行也好,财政也罢,都没有出台力度较大的政策,而是与美联储比耐力。美联储实在扛不住了,只能选择降息。而在美联储降息后,中国央行的一揽子政策也就出台了。这些政策的出台,不仅让中国股市出现了暴涨,也让美联储比较被动。
那么,在美联储已经陷入被动,中国股市也已经启动的情况下,为什么不趁机明确财政政策具体措施呢?这就大有文章可做了。在央行政策已经明确的情况下,为了不让美国主动,财政政策就必须留一手,不能全部暴露在美国面前。否则,美联储一定会调整策略。美国财政部也会做出应对之策。中国财政部的政策措施越模糊,美国方面则难以把握政策主动权。
所以,国内的所谓专家,就不要跟着外媒乱说一气了,财政部此次是为了打有准备之战,最大限度地力争主动。此次的新闻发布会,财政部只要有“中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间”这句话,就足够了,不需要透露那么多细节。不透露细节,美联储就只能猜猜猜,要想制定应对之策,也只能猜猜猜。为什么美国媒体那么关注中国财政部出台怎样的具体措施,原因难道不明摆着吗?