特高课指的是特别高等警察。特别高等警察是日本在明治时期设立最初专门负责压制社会主义运动的组织。类似于纳粹德国的盖世太保。
名词解释特别高等警察是由三个名词组成：特别，高等和警察。
警察：警察就是包括日本在内近现代国家的普通警察，他们维持社会治安，并调查和处理谋杀，抢劫和盗窃等犯罪行为。
高等警察：除了上述的普通警察外，还有一类特别的警察，负责监视社会运动和各种政治思想的，特别是那种反政府的行为。这类警察被称为政治警察，在日本被称为高等警察。
特别高等警察：特高就是从高等警察中独立出来，专门负责监视和打击反体制和反政府活动的警察组织，到后来特高的权限越来越大，甚至到控制人民的思想言论方面。
特别高等警察是具有高等警察职能的组织，高等警察的定义是“起到清除危害国家的组织和行为的作用的警察”。在战前的日本，这类警察行动是根据《治安警察法》，《出版法》和《新闻纸法》实施的。特高课专门镇压左翼政治运动，如共产主义运动，社会主义运动，工人和农民运动等，同时也对右翼的暴力行为也进行打击。最重要的是特高使用暴力等行为来进行极端镇压，让普通民众感到恐惧。
历史1910年（明治43年）发生“幸德事件（也叫大逆事件）”，一些共产主义和社会主义者，无政府主义者因涉嫌策划暗杀明治天皇被逮捕和处决。为此内务省在1911年颁布命令，决定在日本重点地区指派一名专职警察，负责监视重点地区的危险思想运动，而这之前一直是在高等警察的职权范围内。由此一个专门负责控制和打击社会运动的“特别课”成立。
特别课成立后，从原本的地方政府和警察部门独立出来，划归为内务省警保局保安课直接指挥下，并和内务省一起监视和打击社会运动（同盟罢工、共产主义运动、社会主义运动、谍报活动、爆炸物和出版物等）。这个部门设立也受到了当时法国秘密警察的启发。特别高等警察由内务省官员安倍源基（和安倍晋三无关系）和町村金五（日本前众议院议长町村信孝的父亲）负责领导和指挥。
安倍源基：曾担任第一任警视厅特别高等警察部长，警保局长和警视总监等职。战后被当做甲级战犯逮捕，但没有起诉就被释放。
町村金五：曾担任内务省警保局长和警视总监等职。战后被开除公职，解禁后担任三届北海道知事，参议院议员和自治大臣。
1911年大阪府设立直属于警察部长的高等课办公室，1912年升级为特别高等课。
1913年根据警视厅组织的修订，特别高等课下设三个主要部门：特别高等警察、外事警察（反间谍、监视在日外国人和朝鲜人、打击朝鲜独立运动）和劳动争议调停。
1922年日本共产党正式成立。在1922到1926年期间，北海道、京都府、神奈川县、长野县、爱知县、兵库县、山口县、福冈县和长崎县等府县的警察部都增设特高课，并在1925年颁布《治安维持法》，为特高课行动提供法律依据。
反对治安维持法的集会
特别高等警察警服
1928年三一五事件发生后，内务省以“赤化的恐怖”为理由，在所有道府县警察部设立特高科，并在主要警察署建立特高系，从而建立起全国性的组织网络。1932年6月，警视厅的特高课升级为特别高等警察部。
1938年警视厅特别高等警察部检阅课
特高课最初是以共产主义和日共党员作为主要打击对象，但随着日本战时色彩的增强，为了维持举国一致体制，特高课对可能出现的反战运动和新宗教等被认为是反政府的团体活动和组织进行监视和打击。在二战期间，日本政府除了设置监视网外，还引发了诸多言论镇压事件，包括横浜事件和京大俳句事件。
1941年《治安维持法》修正案中增加了预防下拘禁制度。因此警视厅特高第一课增加了16名警部补，16名巡查部长和9名巡查。特高第二课和检阅课也分别增加了4名成员。
1944年大阪府警察部设立治安部，特高课置于该部管理下。
战争期间侵华战争期间，日本陆军宪兵向内务省申请，要求调派特高课成员担任宪兵顾问指导，并和宪兵组成“联合特高课”，对占领区地下抗日活动和政治斗争进行监视和打击。不过联合特高课隶属于占领区当地宪兵司令部管辖，而特高课成员并不是军人，而是警察身份，是以借调身份进行工作。一旦配合侦察工作完成，抓捕、审讯、处置都是由当地宪兵队完成，特高课成员没有直接参与的权力。
所以历史上特高课穿的是警服或便装，而不是穿日本军服，更不会出现特高课女课长。
二战后二战投降后，内务省计划增加警力，并扩大特别高等警察，以应对军队解散后日益恶化的治安情况。在1946年警察预算申请书中，内务省为扩充和加强特别高等警察申请了1900万日元的预算。其中内容包括：1.加强内部监视（防止共产主义运动，右翼和其他反对分子以及盟军占领区的动乱）；2.防止和控制劳动纠纷和农民纠纷；3.和朝鲜人关系；4.发展情报职能；5.港口安全；6.火车警察；7.教育和培训。
随后日本政府向驻日盟军司令部提交了扩充警力的计划，但被拒绝。根据1945年10月4日驻日盟军司令部的人权命令，《治安维持法》被宣布废除。
但内务省认为作为日共等反政府组织，有必要保留特别高等警察这一组织。所以在1945年12月19日内务省警保局设立公安科，作为取代特高科的新组织，格都道府县警察部也都设立警备科，以公安警察取代特别高等警察。
有关日本公安警察请看此文章：
根据驻日盟军司令部的人权命令，特别高等警察中部分人员被开除公职，但其中并没有一人被认定为战犯并受到处罚。在10500名和特别高等警察有关的人，其中内务大臣，警保局长，保安，外事和检阅课长以及各府县警察部长在内的51人，特高课长和外事课长的55人，警部168人，警部补1000人，巡查部长1587人和巡查2127人，总计4990人被要求休假，随后以“强制退休”的形式被解职。之后驻日盟军司令部放松了对开除公职的禁令，这些人又回到日本政府内务省，警察厅，警视厅公安部，公安调查厅，厚生省和劳动省等部门工作。其中不少人以此为跳板，成为国会议员，甚至是重要部门的大臣。
资料来源：https://www.weblio.jp/wkpja/content/%E7%89%B9%E5%88%A5%E9%AB%98%E7%AD%89%E8%AD%A6%E5%AF%9F_%E6%A6%82%E8%A6%81
全文完
