13年前美国对华施加了严厉的“太空禁令”，试图凭借自己在航天领域的优势地位，遏制中国发展。可13年过去了，如今的美方为何主动提出放宽禁令限制？

据观察者网报道，美国战略与国际研究中心航空航天安全项目副主任克莱顿·斯沃普，日前公开向美国政府和NASA提了个建议，称作为全球开展月球探测计划的两个主要国家，中美应加强沟通，以避免发生冲突和风险，美国应该“主动与中国接触”，努力就相关国际空间治理和运营的挑战与中方达成谅解。

从统计数据来看，美国和中国合计占全球航天发射总量的80%左右，加强合作的确是有必要的，可以有效降低某些方面的风险，比如航天器在太空中相撞。但是美方真的愿意这样做吗？答案恐怕是否定的。

2011年，美国通过旨在禁止中美两国航天合作的“沃尔夫条款”，以所谓“存在间谍风险”为理由，封死了中国参与国际空间站合作的道路，在这之后中美在航天事业上的合作受到了极大阻碍。但在过去的十三年时间里，中国依靠独立自主的精神，在航天事业上取得了引人瞩目的成果，嫦娥五号和嫦娥六号携带月球土壤样本归来，充分证明中国可以在美国阻挠的背景下探索太空。

这一“攻守易位”的场景令美方感受到了压力。在这之后，美方一方面对华施压，请求中国出借月壤样本，但是又不肯拿自己的月壤样本交换；一方面又派出上文提到的克莱顿·斯沃普这样的人呼吁中美航天合作。但是最关键的“沃尔夫条款”压根没有废止的迹象，所以中美的航天合作仍然面临着僵局。

此举也符合过去几年时间拜登政府的对华态度。即美方明白随着中国实力的发展，必须要在某些领域同中方展开合作，或是为了全球的和平，或是为了美国自己的利益。然而美方又不愿意为了这种合作做出更多的让步，而是以种种手段对华施压，希望中方让步。类似的场景过去几年时间布林肯上演了多次，他口中所谓的“竞争与合作”，发展到最后既没能提高美国的竞争力，也没能达成与中国的合作。

航天领域就是美国这一政策弊病的直观体现。过去四年时间里，嫦娥五号和嫦娥六号先后成功完成了任务，带回来的月壤已经在本届珠海航展亮相，为载人登月积累了相当多的经验。而美方“重返月球”的计划则面临重重阻碍，这时候美方专家再谈合作，或多或少有些高估自己手里仅剩的筹码了。

总而言之，美国13年前对华施加的“太空封锁令”，13年后已经成为它自己难以迈过去的门槛。而且主张对华强硬的特朗普政府会容忍废止该条款吗？答案大概率是否定的。基于这一背景，中方不可能交出好不容易才带回地球的月壤，更不可能顶着“沃尔夫条款”与美国相关机构进行合作。NASA的如意算盘这次敲不响了。