“还让不让人活了？”四川攀枝花，男子全村种芒果，路太窄卖不出去，男子借了7万元把小路修成大路，谁知村民把他举报了，森林公安对他罚款4万多元，还要他半年内恢复原状，男子不服，把森林公安告上了法院，法院这样判了。

（内容来源：西瓜视频）

何元能承包了几亩山地，种上了1300棵芒果树，他辛苦劳作，芒果树茁壮成长。

转眼之间，到了芒果成熟的季节，芒果树上，结下累累的果实，何元能站在树下，闻着香甜的气息，满心的陶醉。

可是，他又遇到了新的难题，山下的水果商不肯到山里面收购。

何元能摘了一筐芒果，跑到集市上打听，水果商尝了一口，啧啧的称赞，这海拔一千米的山上，种出来的芒果味道果然香甜。

芒果商十分的遗憾，他摇了摇头:“可惜了你们这么好的果子！”

“你们住在半山腰里，山路太窄，蜿蜒崎岖，汽车没法上去，实在难以将芒果运出这片山地。”

何元能一听，这是事实，可是他又不甘心芒果烂在地里。

他试着用马来运输芒果，但很快发现这个方法行不通，马儿走的又慢，最多也只能带上两大筐子芒果。

他又尝试用摩托车，但成本太高，风险也大，一次只能运出去一点，还不够来回要用的油费。

何元能蹲在树下，眼看着一颗颗硕大鲜美的芒果就要烂在地里，他忍不住眼泪流了下来，感到非常心疼。

他意识到，问题的根源在于那条窄小的山路，如果能把小路扩展，让汽车上来，问题就会迎刃而解。

他和村民们商量后，多次向上反映，希望能修缮这条通往外界的路。

这条路只有800多米长，修好后大批的芒果就能运下山去，送到千家万户。

尽管他们四处奔波，但始终没有得到回应，根本没人来解决这个问题。

何元能一看，靠人不如靠己，他决定自己修路。

这条路属于集体土地，还涉及到其他村民的土地，何元能挨家挨户地说明道理。

他告诉村民，他愿意自己出钱修路，村民们一听，这是好事，造福村民，造福子孙。

大家表示，坚决支持，毕竟路修好了，对他们也有好处。

得到大家的同意，何元能开始行动。他拿出了自己所有的积蓄，可是只有2万元，想要修路，还远远不够。

他又想办法贷款了5万元，总共筹集了7万元。

他聘请来了施工队来修建道路，推土机轰轰隆隆，一路嘶鸣着，把小路两边的土推平展，夯实，一条大路逐渐成形。

谁知这条路刚刚修好，还没高兴几天，竟然有人写了一封匿名信，把何元能给举报了，说他违规占用林地修路。

森林公安接到举报，迅速进行了调查，他们发现何元能在修路前，没有向林业部门提出申请和报备。

那条原本只有1米宽的山路，被扩建到了平均3.5米的宽度，违规占地面积达到了2000多平方米。

森林公安一看，这可不行，他们对何元能进行了行政处罚。

理由是何元能未经林业主管部门审核同意，私自修路，擅自改变林地用途。

森林公安要求他支付4万多元的罚款，还要他在6个月内，将违规占地部分恢复原状。

何元能想不通了，自己明明是出于好意，最终却是这样的结果。

他一纸诉状将森林公安告到了法院。

那么，这件事在法律上是怎么认定的呢？

1，何元能认为，自己自费修山路，造福村民，造福子孙，修路时也只是将原来的路进行了扩展，并没有占用林地。

《行政处罚法》第五十五条规定，‌行政机关在实施行政处罚时，‌须确保主体合法、‌内容合法、‌程序合法。‌

如果行政处罚缺少这些合法要件中的任何一个，‌该行政行为即可被视为可撤销的行政行为。

因此，何元能要求法院撤销森林公安对自己做出的行政处罚。

2，森林公安认为，何元能私自改变林地用途，涉嫌违法。

《森林法实施条例》第四十三条，未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。

该条款明确规定了未经审核同意擅自改变林地用途的法律责任，包括恢复原状和罚款。

森林公安对何元能进行处罚， 是基于何元能未经审批擅自改变林地用途的事实。

该条款明确规定了未经审核同意擅自改变林地用途的法律责任，包括恢复原状和罚款。

何元能的行为确实符合该条款规定的违法情形，因此森林公安的处罚决定在法律上是站得住脚的。

3，法院经过调查，何元能擅自修路，确实没有经过林业部门的审批，涉嫌违法。

法院认为，何元能没有上报申请，擅自修路的行为的确涉嫌违法情形，森林公安的处罚决定合理合法。

因此，法院驳回了何元能的上诉。

最终，森林公安表示，可以保留已经修好的山路，但是必须要把罚款交了。

何元能欲哭无泪，他的钱都拿出来修了路，还贷了款，哪里还有钱去交罚款？

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