要减少诉讼增量,必须推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。如何把诉调对接的“调”继续往前延伸?近年来,玉门市积极探索诉调新模式,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,切实把矛盾纠纷化解在萌芽、解决在诉前,最大限度缩减群众解纷成本,更好地保障当事人合法权益。
加强前端预防,让人民调解融入网格化管理体系,扩大解纷广度。“老李,这个手册是教我们辨别电信诈骗的。你平时购物比较多,我再仔细讲一讲,可别被骗了……”六墩镇昌和村“法律明白人”张宗梅走家串户开展法律宣传。
像张宗梅这样的“法律明白人”在玉门市有600多名,他们活跃在全市85个村和社区,“调解一件纠纷、宣讲一场法律、引导一方百姓”是他们的工作日常。各乡镇(街道)司法所通过收集社情民意,掌握苗头隐患,研判分析,最大限度将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽,推动矛盾防范关口前移。
注重中端把控,一站式调处机制实现多元高效解纷。近年来,玉门市整合法院和信访、司法等部门单位工作力量,汇集信访接待中心、公共法律服务中心、法律援助中心等资源,建成一站式矛盾纠纷调处服务中心。全口径整合人民调解、行业调解、司法调解、仲裁等力量,建成个人调解室13个、专业性行业性调解委员会11个,形成各类调解优势互补、协调联动格局,实现矛盾纠纷一站式受理、专业化支撑、多元化调处。
强化末端化解,治理衍生“防再病”。推行“人民调解+司法确认”机制,对履行存在风险的调解协议进行司法确认,注重纠纷回访销号,形成矛盾纠纷调处闭环管理。今年以来,玉门市共摸排矛盾纠纷1405件,调解1385件,调解成功率达98.6%。其中,20余件疑难案件进行了司法确认,最大限度将矛盾纠纷化解在基层。(罗珍)