本期嘉宾：
尹光辉应急管理部风险监测和综合减灾司原副司长，中国应急管理学会常务理事、能力评估工作委员会主任委员
陈兆明杭州临安日兴造型材料有限公司总经理
主持人：
董志龙资深经济学专家、民革十四届中央经济委员会委员、中国城市报城市管理研究院副院长
安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大局，一丝一毫不能松懈。统筹推进安全生产是实现高质量发展和高水平安全重要保障。
本期“发声·民营经济三人谈”聚焦铸造涂料企业在生产经营过程中如何正确处理发展与安全的关系，时刻筑牢安全生产防线进行深入探讨。
始终把安全放在首位
董志龙：去年，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部三部门联合印发的《关于推动铸造和锻压行业高质量发展的指导意见》提出，“增强企业社会责任意识和行业自律精神，认真履行环保、安全等责任”。作为铸造行业产业链上必不可少的一环，铸造涂料企业认真履行安全生产责任有何重要意义？
陈兆明：高质量发展必须以高水平安全为保障。企业必须要把安全生产放在首位。铸造涂料分为水溶性和醇溶性两种，现铸造行业以使用醇基铸造涂料为主。根据相关规定，醇基铸造涂料属危险化学品。我公司产品已经浙江省化工产品质量检验站有限公司鉴定,确属危险化学品第3类易燃液体。自2006年起，公司就按照危化品生产相关规定进行管理,并依法取得危险化学品安全生产许可证。为有效防范遏制危险化学品生产安全事故，公司还及时改造和更新生产设备设施，筑牢安全生产防线。
尹光辉：醇基铸造涂料的生产过程存在一定危险。牢牢守住安全发展底线，是推动企业高质量发展的重要前提和保障。因此，企业要以人为本，统筹高质量发展和高水平安全，在安全的前提下生产更多更好的产品，不断满足经济建设和人民群众的生产生活需要。
董志龙：近年来，我国加快了制定涂料标准的步伐，相关法律法规也对铸造涂料标准化生产提出了安全方面的要求。对此，企业该如何扛起安全生产的主体责任？
陈兆明：建议将醇基铸造涂料的生产、储存、运输等纳入危险化学品规范管理范畴。杭州临安日兴造型材料有限公司在转型升级的过程中，严格按照相关法律法规要求，以标准化、密闭化、自动化、智能化生产规范企业行为。公司对铸造涂料生产线实行自动化控制和密闭化输送，投入符合相关要求的安全设备和消控设施，保证企业在安全生产的前提下产出优质产品。在运输过程中，公司安排了专门运输危化品的运输车，选择合理行驶路线，确保行车安全。虽然上述保障安全的措施会增加生产成本，但能有效防止安全事故，确保了企业健康发展。
尹光辉：大量事实证明，如果企业，特别是危化品生产企业的风险防控能力不足、防控措施不到位、防控意识淡薄，当隐患积累到一定程度就会发生安全生产事故。铸造涂料是铸造装备制造生产链条中不可缺少的材料。铸造涂料的安全生产为铸造业转型升级打下了坚实基础。杭州临安日兴造型材料有限公司在生产过程中时刻将安全放在首位，这种做法值得肯定。
引导企业依法依规安全生产
董志龙：今年初，国务院安委会印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，对企业安全生产标准化建设提出了更高要求。对铸造涂料行业来说，企业应如何抓实安全生产？
陈兆明：铸造涂料的种类很多，生产原料包括树脂、耐火材料等。重工业通常需要铸造涂料，军工领域、风电行业也离不开铸造涂料。铸造涂料不具备装饰性与防腐性，更多用于提升铸件表面性能。随着科技不断进步，为推动企业安全生产，公司正朝着智能化方向发展，以全自动设备生产确保全流程安全。
尹光辉：当前，企业面临的安全生产挑战日益复杂多变。企业在生产经营过程中，只有依法依规，不断加大执行监管力度，确保产品质量，确保运输安全、使用安全，才能营造安全、绿色、公平的发展环境，助力企业规范、可持续发展，推动行业安全生产管理水平稳步提升。
董志龙：应急管理部印发的《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》对危险化学品经营、运输、使用环节等提出了安全风险防控要求，铸造涂料企业该如何落实相关要求？
陈兆明：铸造涂料会受到天气的影响而发生性状改变，所以我们会根据国家相关要求，在生产过程中安装静电装置及其他安全配套设施。同时，模拟可能出现的安全事故，我们持续完善应急预案和消防预案，不断提升应急处置能力，有效防范和应对危险化学品事故。
尹光辉：危化品在生产制造和运输过程中面临很多风险，比如沿海山区易受台风、雷电、高温高湿的侵袭。这些不安全因素可能会对厂区建筑物、生产车间、仓储设施造成损害，带来一定安全风险。企业在各环节都需要把好风险关，做好风险管理，比如台风来了以后，伴随强降雨，雨水如何排出？如何避免同危化产品混在一起外溢到产区外等。防范由自然灾害引发的安全事故，必须引起危化品生产企业的高度重视。
以标准为引领促进行业健康发展
董志龙：浙江省已经将醇基铸造涂料列入了危化品生产管理，其监管过程也是极为严格的。在严格遵循安全生产标准的前提下，企业如何提升市场竞争力？
陈兆明：我们的经验是，始终遵循国家关于危化品生产的相关要求，将安全置于首位，且这种首要地位要切实体现出来。生产、运输、储存、销售等环节，我们都严格落实合规要求。
目前，各省针对醇基铸造涂料生产企业安全生产许可的政策不统一。一些生产醇基铸造涂料的企业没有危化品安全生产许可证，安全投入不足，安全风险管控不到位，生产、经营、储存、运输等环节衔接不顺畅，存在系统性安全风险隐患。而当前，我们既面对安全生产形势持续稳定好转的有利条件，也面临新旧风险叠加的严峻挑战，必须以新发展理念为引领，持续完善行业标准，强化安全风险防控，构建危险化学品安全治理体系，从根本上消除隐患、从根本上解决问题。
尹光辉：危化品生产企业应遵循安全第一的原则，按照国家相关法律法规和标准要求，开展生产和经营活动。只有以安全为前提，企业才能可持续发展。任何性质、何种规模的企业，都要把安全贯穿到企业生产的全链条中。
董志龙：浙江省管理铸造涂料的经验对其他地区有何借鉴？对推动行业发展有何积极影响？
陈兆明：当前，一些地方、化工园区重发展、轻安全，统筹发展和安全的意识不强，风险隐患叠加，防范化解重大安全风险任务艰巨复杂。希望相关部门着力抓重点、强基础、堵漏洞、补短板，提高铸造涂料行业安全管理系统化、精准化水平，进一步压实大中小企业主体责任，持续改进并完善行业标准，构建规范统一、系统科学、政企协同的危险化学品安全治理体系。
尹光辉：全面提高企业安全生产水平，要不断健全防范化解危险化学品重大安全风险体制机制法制，坚持以问题为导向，提高整治的针对性和有效性，及时总结提炼可借鉴、可复制、可推广的典型经验并宣传推广，推动行业高质量健康发展。
