汽笛长鸣、巨轮出港，客商云集、宜居宜业，走进东营港经济开发区，蓬勃发展的走势了然于目。近年来，东营港经济开发区集聚优质资源要素，以多元共治促推更高水平社会治理，把港产城融合这篇大文章做深、做细、做实，为高质量发展注入澎湃动力。

蓄势聚能构筑基层治理共同体

为全面推动港区优势资源下沉社区，东营港经济开发区以“幸福合伙人计划”破题，有效破解基层治理难题，让发展成果真正惠及港区群众。

今年，东营港经济开发区开展党建引领高质量发展“五项行动”，以“党组织联建”为切入点，明确每个区直机关、国企、重点非公企业至少与1个社区结对子，构建“机关国企单位+重点非公企业+社会组织+居民群众”广泛参与的治理共同体。

东营港经济开发区全面理顺港区20余个机关国企单位、70余家重点规上企业的资源清单180余项，发动各社区党委在广泛征集民意的基础上，梳理120余项共性需求清单，明确资源下沉方向，并根据具体内容，综合考虑群众需求和服务能力，以“党建+综合治理”模式为支撑，推动各方力量向一线下沉、向基层延伸。

通过“党组织结对共建”“社区项目公益创投”等多种方式，东营港经济开发区推进“需求清单”与“资源清单”供需对接，以凝聚基层治理“最大公约数”为目标，共同确定硬件改造类、活动主办类、服务咨询类等9大类、166个多元治理项目，全力推动组织扎根基层、服务聚焦基层、民心凝聚基层。

汇聚力量激发多元共治新活力

“以前广场上的地垫破损严重，健身器材也年久失修，完全成了闲置的摆设。如今，广场完成更新改造，大家也纷纷去广场锻炼健身，把场地充分利用起来了。”在东营港经济开发区仙河镇幸福社区，居民王女士正在社区广场的健身区运动，她指着新铺设的地垫赞不绝口，顺着她手指的方向看去，“诺尔生物捐赠”几个大字格外醒目。

“诺尔生物是社区的‘幸福合伙人’，主动认领了这项‘需求清单’，出资20万元进行广场更新改造，崭新的健身器材、舒适的健身场地既排除了老旧器材、地垫的潜在安全隐患，又满足了居民多样化的健身需求。”幸福社区有关负责人打开了话匣子，“诺尔生物对于社区建设支持力度很大，我们也要投桃报李，为企业发展尽一份力。”

而在东营港经济开发区，此类案例屡见不鲜：在全市率先开办青年夜校，开设的15项课程中有11项由社会合伙人承办；依托社区党群服务中心，组织30余名教职工为200多名学生开展暑期托管服务……

近年来，东营港经济开发区将社会资源“融进来”，机关资源“聚起来”，企业资源“引起来”，能人队伍“建起来”，立足“幸福合伙人”实际，为多元主体参与社区治理提供了平台，为满足社区、居民需求提供了资源。

东营港经济开发区集聚社会组织、行业协会、企业等专业力量，招募与群众需求匹配的45个社会组织、2000余人的志愿团队和66个小微商家等，到社区常态化提供“送菜上门”“公益理发”等零收益或低附加收益的公益活动，有效填补社区服务群众的空缺；推动区直机关和区属国有企业的党员干部下沉一线直面群众，充分发挥各自职能作用，发现并解决居民身边“大小事”1260项，组织开展为民服务活动110余次，牵头领办36项民生实事。

东营港经济开发区发挥群众自治作用，结合党员在居住地发挥作用，通过“社区摸排+居民推荐+个人自荐”的方式广泛“招贤纳士”，将500余名律师、离退休党员等纳入康乃馨老党员矛盾调解队、《仙河老年》编辑部等56个社区志愿服务队伍，每季度至少为社区提一个好建议、做一次志愿服务、办一件好事。

锚定成效基层治理水平再提升

东营港经济开发区实施停车场扩建、充电棚建设、外墙保温等“小切口”微改造项目36个；冠名打造共享茶室、微影院、议事亭等15个“生活场景”；新建停车位300余个，共建“城市书房”“幸福食堂”等特色阵地22处……

能人“入圈”、治理“破圈”、幸福“出圈”，东营港经济开发区在共建幸福家园具体推进过程中，始终注重实现“幸福资源”供给与需求的有效匹配，整合凝聚资源合力，最大限度激发多元主体在基层社区治理中的作用，助力基层治理水平提档升级。

秉持着为民之心，东营港经济开发区持续完善矛盾纠纷多元化解机制，推动矛盾纠纷化解资源向基层一线下沉：常态化开展“逢十议事”“书记面对面”等活动190次；有效整合法律顾问、社区民警等资源，新设6处信访受理站、矛盾纠纷调解室、法律服务室，化解各类矛盾纠纷300余项；综合执法局、公安分局等单位主动参与社区治理，处理治安案件，开展秩序联合整治……

基层治理多元共治、营商环境提质增优、产业发展稳步推进，东营港经济开发区各方资源充分被组织起来、动员起来、凝聚起来，大力推进港产城一体化融合发展，打造幸福宜居新家园，展现出蓬勃的发展活力和无限潜力，居民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

改革奔涌向前，东营港经济开发区未来可期。（大众新闻·黄三角早报记者孙川通讯员陈聪迪）